“节”出水清清 “减”出天蓝蓝 -- 宝应信息港0514.cc！

　　前不久，我县１８家重点企业主要负责人齐聚在县环保局，与环保执法职员围绕环境保护、节能减排话题，共话发展，共商措施。这是我县重视节能减排工作的一个缩影。

　　很多到我县考察的客商对宝应第一印象就是“风清、水碧、天蓝”。良好的生态环境成为我县一张珍贵名片。

　　“堵、关、建、改”奏响和谐发展乐章

　　不以破坏环境为代价发展经济，在人与自然、社会与经济和谐构建中健康发展，已成为我县自觉遵循的一个法则。在这个法则下，我县在调整产业结构、优化产业布局、城市建设、重点项目和工程安排、循环经济法规和法制建设等方面，取得了可喜成绩。通过实施“堵、关、建、改”措施，保证了节能减排工作的顺利推进。

　　一是堵。从源头上杜绝引进、新上高能耗、高污染项目成为我县保护发展环境的一个特色做法。近年来，我县招商引资工作取得了明显成绩，很多重大项目纷纷落户我县，但对于高能耗、高污染的招商项目，我县设定了严格的准入“门槛”，体量再大、预期利税再高也是“一票否决”，仅去年我县就有１０多亿元的招商项目被我县“拒之门外”

　　二是关。去年底，我县顺利封闭１０家“小化工”，农村百姓拍手称快。柳堡镇农民夏爹爹兴奋地说：“以前看到化工厂的污水哗哗地流，加上难闻的气味，整天心里堵得慌，现在好了，这个毒瘤子拔了，我们巴不得呢！”近年来，我县结合产业结构调整和企业改制，对一批高能耗、高污染企业实施“关、停、并、转”，能耗大户化肥厂、水泥厂、船厂、造纸厂、高污染排放的染料厂、以及小电镀厂已经陆续封闭。

　　三是建。我县重点推进了三大工程建设。一是污水处理厂建设，投资近亿元的县污水处理厂一期工程基本竣工，完成铺设主管网２７．３４公里，日处理污水能力可达１．８万吨。曹甸镇投入３００万元建成了全市首家镇级生态污水处理厂。二是热电联供工程。协鑫热电厂竣工投产后，鼓励企业采用集中供热，目前，由协鑫公司集中供热的企业已达２８家，减少用煤量４万多吨。三是集中供气工程。已经获中石油公司批准，在我县设立西气东输工程供气站，将为我县企事业单位提供更清洁的能源。

　　四是改。我县积极引导企业规范能源治理，调动企业节能减排的积极性。近年来，我县每年向上争取专项扶持资金１００多万元。宝胜、银宝、永顺泰等耗能大户都实施了节能改造。协鑫公司实施烟气脱硫治理，掺烧煤泥、生物质发电，直接节约原煤４万多吨。

　　三大难点有待逐一化解

　　为了减少污染物排放，去年，新建一座循环水冷却池和冷凝系统，成功实现了产业用水、化工物质的循环利用。企业老总于子洲提起减排显得忧虑而迫切：“节能减排呼声越来越高，化工企业要想做强做大，必须淘汰落后设备，大力发展循环经济。今后，保护环境不再只是环保部分的事，也是化工企业能否继续生存的必备条件。”

　　县环保部分负责人先容，尽管我县节能减排工作取得了阶段性成效。但由于这项工作涉及面广，推进过程中的难度也是显而易见的，主要集中在三个方面。

　　一是污水处理厂实际处理量不足。化学需氧量的削减９５％任务由县污水处理厂承担。尽管处理厂处理能力已达１．８万吨，但真正收集处理的污水还没有达到这个数字。二是扩大协鑫电厂供热范围难度大。二氧化硫的削减主要依靠减少燃煤。我县２８家企业由于使用了协鑫公司的集中供热，拆除或停用了３０台燃煤锅炉。再继续扩大供热范围难度加大。一方面一些企业布局分散，铺设管网本钱较高，另一方面，一些企业自身意愿不足。三是政策激励的范围不宽。中小企业节能改造项目得不到省市政策扶持，一定程度上影响了中小企业节能改造积极性。

　　六大体系建起有效通道

　　今年，是完成“十一五”节能减排目标的关键一年。我县确定了单位ＧＤＰ能耗在去年的基础上再下降４％；全县化学需氧量、二氧化硫排放总量分别削减３．７％和３．１％的全年减排目标。去年底，县委、县政府组织了县领导和相关部分同道对全县节能减排工作进行了专题调研。调研中，逐步形成的“建立六大体系”的工作思路成为我县今年节能减排的基本工作路径。

　　一是建立组织领导体系，加大行政推动力度。建立县节能减排领导小组和办公室，加强对全县节能减排工作的组织协调。各镇、区也要成立领导小组和办公室。二是建立目标治理体系，加大考核赏罚力度。通过建立节能减排工作目标责任制治理和绩效考核体系，将目标层层分解落实。同时将节能减排指标纳入经济综合考核体系，与赏罚挂钩。三是建立监测统计体系，正确评估工作进度。四是建立监管执法体系，进步市场准入门槛。进一步组织推进化工企业专项治理和区域环境综合整治，果断淘汰和停止采用消耗高、污染重、危机安全生产的落后工艺和设备。全面推进排污许可证工作。五是建立技术服务体系，推动重点工程建设。加快县污水处理厂污水收集主、支管网和泵站建设进度，尽快确定开工建设污水处理厂二期工程，鼓励镇级建设污水处理厂，加快协鑫公司的供热支管网建设和西气宝应东输供气站建设。六是建立政策扶持体系，发挥激励引导作用。县里将设立节能减排专项减排基金，纳入财政预算，通过政府资金奖励、引导，调动企业加大节能技术改造投入、淘汰落后高能设备的积极性。