教育局召开2007年党建工作会议

    3月17日下午，教育局在城召开了2007年党建工作会议。本次会议的主要任务是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十六届六中全会和县党建工作会议精神，部署今年党建工作，动员各级党组织进一步紧贴大局，创新实干，努力开创党建工作新局面，为建设教育强县，全面推进教育现代化提供坚强有力的思想保证、组织保证和作风保证。
    本次会议共有三项议程：一是表彰颁奖；二是签订目标责任状；三是杨书记作党建工作报告。
    教育局党委副书记、副局长蔡祥云同道主持了会议。
    教育局党委副书记胡安太同道宣读了表彰决定。会议决定对安宜高级中学总支等先进支部、颜景榴等先进个人进行表彰，并举行了颁奖仪式。
    在随后的签约仪式上，教育局与各单位分别签订了党建工作责任状和纪检监察工作责任状。
    最后，教育局党委书记杨宝清同道作了工作报告。
    杨书记说，过去的一年，是全县教育发展全面提速，教育改革取得全面突破的一年，又是党建工作服务大局，开拓创新，扎实推进，富有成效的一年。党建工作牢牢围绕教育改革和发展工作中心，切实加强党的思想、组织、作风建设，较好地发挥了党组织战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为全县物质文明、政治文明和精神文明建设作出了新的贡献。
　　——学校思想政治工作取得新进展。一是加强理论学习。各支部坚持以十六届六中全会精神和“三个代表”重要思想为中心内容，采用灵活多样的形式开展学习，组织党员干部学理论、学党章、学党纪政纪条规，深入进行理想、信念、宗旨和纪律教育，组织开展“思想解放大讨论”活动，有力促进了教育系统思想作风建设。二是重视舆论引导。健全通讯员队伍网络，举办了通讯员培训班，强化宣传阵地建设，努力进步《宝应教育专版》办刊质量，在《新华日报》、《成才导报》和《扬州日报》等媒体广泛宣传全县教育改革与发展的成就和经验， 何献春、李菲菲被评为扬州市教育十大新闻人物。三是强化道德建设。高度重视师德教育，强化学校德育工作。召开了学校德育工作会议，制定了学校德育工作评估细则，以社会主义荣辱观教育为主要内容，全面开展“学守则、知荣辱、做新一代文明人”主题教育活动，组织开展了“学规范、争五好”、诚信教育、“礼节美德”教育，开展了县级三好生、优秀学生干部和先进集体评选表彰活动。各学校将精神文明创建活动与实施综合实践课程、推进素质教育、加强学校治理和发展社区教育相结合，精心组织，积极创新。全县各级各类学校参与“三城同创”创建活动，显示了学校在社会主义精神文明建设中示范辐射作用，6所学校被评为县文明单位，4所学校接受市文明单位验收。
　　——党员干部队伍建设取得新成绩。一是党员队伍不断壮大。2006年新发展党员48名，其中35岁以下一线教师20名，女党员7名，所占比例分别为42%、15 %。认真做好中学生党校工作，17名优秀学生光荣加入了中国共产党。二是干部队伍不断优化。 组织了新一任干部聘任，落聘7名干部，28名年轻教师走上领导岗位。三是党建水平不断进步。组建了职业技术学校支部，改选了职教团体总支，促进了基层党组织建设。
　　——党风廉政工作取得新成效。一是大力推进了领导干部的廉洁自律工作。组织开展了“立党为公、执政为民”主题教育活动、党风廉政教育月活动和廉政文化进校园活动，制定了《关于校园建设、大宗物品采购的纪律规定》、《关于教材资料征订、服务性代办的纪律规定》等制度，编印了《纪律条规选编》和《党风廉政教育参考材料》。认真做好治理贸易贿赂的复查和迎接检查工作 ，落实了党风廉政建设责任制，有力地推动了教育系统领导干部廉洁自律工作。二是扎实开展纠风和专项治理。广泛深入地开展了民主评议政风行风工作，制定了工作实施方案，召开了10个座谈会，聘请了100名行风监视员，下发了1000份问卷调查，设立了行风评议意见箱，开设了行风热线电话，着力推进全县教育的行风建设。加大治理教育乱收费的工作力度，果断治理源于教育内部的乱收费；加大治理体罚和变相体罚学生的工作力度，严禁殴打、讽刺、讥讽、歧视、欺侮学生的题目发生；加大治理参与赌博的工作力度，杜绝教师参与赌博的现象；加大治理利用职权或工作之便向学校、学生倾销学习资料的工作力度，规范教辅用书征订行为，促进教育行风建设。三是加大执纪查案力度。重视信访举报工作，坚持信访接待日制度，开好信访例会，实行信访工作责任制，认真办理每一件信访件，全年查处信访举报157件，办结率为100%。重点查处领导干部贪污、受贿、挪用公款等经济违纪违法案件，以校以教谋私案件、乱收费以及师德败坏有损教育形象的案件、有令不行和有禁不止的顶风违纪案件。注重查办工程建设、物资采购领域的案件，以及影响改革开放和经济发展的案件，2006年立案查处4件，处理违规违纪4人，对群众反映苗头性题目的8名干部进行了提醒谈话，促进了教育系统党风廉政建设。
    强化对群团工作的领导。教育工会、共青团、妇女、关工委等根据各自职能，积极开展活动，形成了较强的向心力和凝聚力。
    杨书记指出，过去的一年，我局党建工作取得了可喜的成绩，教育宣传工作在市教育局考核中荣获第一，宣传思想工作被评为县先进集体，党委理论学习中心组被评为县优秀理论学习中心组，组织工作被评为县先进单位，纪检检察工作荣获县二等奖，人武、双拥、计划生养和统战工作也受到了县委充分肯定，这些成绩的取得凝聚着很多同道辛勤汗水，在此，我代表局党委向大家表示亲切的慰问和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，杨书记也告诫大家，我们的工作，与新的形势任务相比，与人民群众的要求相比，还存在着很多不相适应的地方：舆论服务中心的力度尚需进一步加大；教育系统行风建设还有待于加强；师生员工的思想政治素质还有待进一步进步；党建工作不平衡性仍然存在。
    在布置有关工作时，杨书记夸大　2007年是实施教育“十一五”计划的关键一年。做好今年党建工作具有特别重要的意义。今年党建工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，认真贯彻党的十七大精神，解放思想，实事求是，与时俱进，全面加强党的思想、组织、作风建设，着力抓好学校思想道德文化建设、干部队伍建设、基层党组织建设和党风廉政建设，推动教育改革，促进教育发展，努力开创党建工作新局面。
    具体来讲，今年主要抓好以下几项工作：
    一、激发气力，不断加强和改进思想政治工作
    1、以学习宣传党的十七大精神为重点，扎实推进理论武装工作，全面打造学习型系统。要加强理论学习。坚持用党的理论创新成果武装党员干部，教育师生员工，学习贯彻好省、市党代会和县委十届二次会议精神。今年中心将召开十七大，各基层支部要围绕主题、把握灵魂、狠抓落实，通过读原文、听辅导讲座、看录像片、调研考察、讨论交流、写读书笔记或心得体会等多种形式组织学习，深入理解和把握十七大报告中一系列新思想、新论断、新观点，掀起学习贯彻十七大精神的新高潮，解放思想，激励斗志，凝聚气力，浇铸思想高地，不断激发教职工的精神气力，为教育改革和发展奠定思想基础。要转变学风。要在解决教育改革和发展实际题目上下功夫，真学真用，学以致用，把发展作为执政兴教第一要务，积极推进教育创新，促进教育快速发展。要突出抓好党委中心组学习。要进一步健全和完善党委中心组学习制度、干部理论学习制度，发挥局党委中心组学习的示范作用，促进全系统学习工作正常化、制度化，努力打造学习型系统。
    2、以道德教育为重点，突出抓好师生员工思想道德建设，全面打造文明型系统。坚持和发挥党的政治核心作用，切实加强对思想政治工作的领导。要加强对教职工的形势政策教育。一方面积极宣传党的方针、政策，帮助广大教职工了解国情、县情和校情，增强顾大局、识大体的意识，自觉地拥护党的路线、方针、政策，维护社会的安定团结；另一方面广泛宣传县内外教育改革和发展的经验和成果，特别是近来来学校内部治理改革和教育教学改革的新鲜经验，进步广大教职工对改革重要性和必要性的熟悉。要加强师生员工思想道德建设。坚持正面引导，组织开展首届“感动校园”评选活动和“优秀师德报告团”活动，抓好在《宝应日讯》开设“构建和谐校园，加强队伍建设”专栏工作，弘扬敬业爱岗奉献精神和诲人不倦、爱生若子职业道德。要组织好中学生理论学习，继续强化学校德育工作。坚持把社会主义核心价值体系融入思想道德教育的全过程，以理想信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以公民道德教育为基础，组织开展系列主题教育活动。要丰富德育活动的载体和渠道，增强针对性和实效性，突出抓好“和谐校园、阳光少年”道德实践活动和“十佳阳光少年”评选工作，组织开展好“创业文化进校园”活动，要继续扎实推进高雅艺术进校园，广泛开展学生喜闻乐见的文娱活动，举办首届青少年艺术节。要大力实施“文明细胞”工程。要积极开展“讲文明、树新风”活动，精心组织文明职工、文明学生、文明班级、文明宿舍、文明班组等创建活动，努力进步精神文明建设整体水平。要把文明行风建设落实到文明校风、教风和学风中，努力打造文明型系统。
    3、加大教育宣传力度，大力营造积极向上的舆论氛围，全面打造宝应教育新形象。要明确教育宣传工作任务。教育新闻宣传工作要在阐释政策、宣传法规、引导舆论、释疑解惑等方面多下功夫，始终围绕中心、促进发展，服务大局、维护稳定，加强引导、进步水平，在党和政府与人民群众之间架起沟通的桥梁，为教育事业改革发展营造良好的舆论环境。精心策划教育工作中的重大事件、重大项目、重点人物的宣传工作，着力宣传教育改革和发展新进展、新成效，突出宣传加强党员干部思想道德教育和青少年法制教育的经验和做法，抓好爱国主义教育新鲜经验和创新精神的宣传，广泛宣传三个文明建设中涌现出来的先进典型和先进人物，强化舆论引导，把教职工的留意力、积极性和创造性引导到建设教育现代化伟大实践中来。要加强与新闻媒体的联系、协调与合作，改进宣传方法，增强宣传效果。要认真抓好《宝应教育专版》和各校自办刊物，加强板报、画廊、广播站等宣传阵地建设。
    二、捉住关键，扎实加强干部队伍建设
    1、要优化班子结构。大胆启用干部。要结合学校内部治理改革，不断优化班子的年龄、知识和专业结构，要留意选拔那些长期在基层工作、具有丰富实践经验、勇于改革、业绩突出的干部，增强整体功能。要加快后备干部培养，要加快优秀年轻干部选拔力度。对特别优秀的年轻干部，要大胆破格提拔使用。同时，要做好女干部和党外干部的培养选拔工作，切实抓好人才队伍建设。
    2、要提升干部素质。建立干部考学制度。完善干部学习激励约束机制，年终将举行局管干部政治理论和综合知识考试，并建立考试档案，将考试的结果作为现职干部的进退、后备干部确定的重要依据。加强干部培训。今年将举办中心初中校长和县属学校校长理论培训班，组织开展领导干部学理论知识竞赛活动，在《宝应教育专版》举办征文活动。增强学习自觉性。今年，党政主要负责人要读好《于丹<论语>心得》、《小题目，大治理》两本书，党委将举行学习心得评选。
    3、要推进干部人事制度改革。继续深化干部人事制度改革。按照《干部任用条例》要求，围绕实施干部工作科学化、民主化、制度化的目标，以建立健全干部选拔任用和治理监视机制为重点，着眼于形成择优进入、严格监视、有效激励、正常退出的良好环境。建立考评机制，探索试行民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话、综合分析“五步考察法”，更加全面、客观、正确地了解班子、熟悉干部。建立监视激励机制。打破常规，大胆起用加快发展最需要的人，让率先发展的地方率先出干部，在教学一线优先使用最优秀的人。建立干部退出机制。疏通干部“出口”，按照人岗相适的原则，建立和完善学校领导干部任期制、辞职制以及调整不称职干部等制度，买通干部“下”的通道，完善干部“下”的配套措施，努力解决长期困扰我们的干部难“下”的题目。
    三、夯实基础，着力强化党的基层建设
    1、要进一步加强党组织自身建设。要进步熟悉，强化基层党组织建设责任意识，保持政治上的清醒和坚定，以强烈的执政意识，开展党的生活。所有党务工作者都要认清职责，扎实工作，努力做到重点创特色，难点求突破，热门上水平。要进步党组织的整体工作水平。党组织不仅要发挥思想政治工作的上风，还要保证党的方针、政策的贯彻，服从服务于进步教育教学质量这一中心工作。各支部必须切实履行好全面贯彻党的教育方针的保证监视职责，积极协助行政，把全体教职工的思想和精力同一和集中到全面进步教育教学质量上来。要继续落实好《党建工作十项制度》，大力培植先进支部，整顿后进支部，采取蹲点联系等办法，确保后进支部转化，促进党建工作水平的不断进步。认真抓好党建工作考核，建立支部定期报告工作制度。加强群团工作的领导。
    2、要认真抓好党员教育和治理工作。把好“入口关”。要加强对入党积极分子的教育、考察、培养，进一步办好中学生党校，认真抓好正常化和规范化建设。严格坚持发展党员的标准，把那些思想道德和文化业务素质高、实绩明显、在教学第一线的业务骨干吸收到党内来。坚持发展新党员预审公示和票决制度，果断制止发展党员中的不正之风，切实保证发展党员质量。要加强党员教育和治理，加强党委党校建设，调整充实党校的领导班子和教员队伍，活化培训模式，进一步完善党员读书制度、领导上党课制度，使党员长期受教育。建立党员目标治理制度，实行在职党员绩效治理制度，坚持党员义工制度，大力实施“党员示范工程”，激励一线党员立足岗位、建功立业，争创“党员示范岗”，激励机关党员更好地服务基层、服务教育、服务群众，争创“党员示范窗口”。要建立和完善各种规章制度，使党员治理工作规范化、制度化。要结合纪念建党85周年，集中表彰一批先进支部、优秀党员和优秀党务工作者。
    3、要着力推动党建工作创新。要勇于解放思想。以“三个有利于”为标准，一切从实际出发，潜心研究，大胆探索，理清新时期学校党建工作新思路。要敢于工作创新，力求以创新的理念来研究党建工作，创新的思路来提升党建工作，创新的机制来推动党建工作，逐步建立和完善与新时期学校治理相适应的思想政治工作、校园文化建设和精神文明建设运行机制，努力使党建工作更好地为全县教育发展、质量进步服务。要善于抓好非公学校党组织建设，进一步加强翔宇教育团体、职业技术学校等民办校党组织建设，在“服务、促进、引导”上下功夫，找准党建工作切入点和着力点，探索工作的抓手、载体，形成党组织发挥作用的有效机制，努力把党的建设推向一个整体推进、与时俱进的新阶段。
    四、强化治本，深入推进党廉政建设
    1、进一步深化领导干部廉洁自律工作。今年，以贯彻中共中心颁布的《建立健全教育、制度、监视并重的惩办和预防腐败体系实施纲要》为载体，深化领导干部廉洁自律工作。要加强反腐倡廉教育，继续深入开展学习贯彻党章活动，深化党纪国法教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育和警示教育，夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础。重视新任干部的任前廉政谈话和风纪教育。加大执行制度的力度。严格执行“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁自律各项规定，继续按照“八个坚持、八个反对”的要求，认真解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面存在的突出题目。认真执行有关厉行节约、反对浪费浪费和工作日中午禁酒的规定，严禁用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐，果断刹住以学习考察、招商引资等名义公款旅游的不正之风。进一步加强对重点岗位和环节的监视。落实《关于校园建设、大宗物品采购的纪律规定》、《关于教材资料征订、服务性代办的纪律规定》，重点加强对基建和装饰工程建设、图书教材发行、设备及物品采购、招生、专项资金、财务治理、收费等重点岗位和环节的监视。开展规范事权—阳光工程专项活动，继续深入开展治理贸易贿赂专项工作，继续开展“勤政廉政好校长”评选活动。
    2、进一步加大违纪违法案件的查处和纠风工作力度。今年重点查处领导干部利用职务违纪和犯罪。着重查处以校以教谋私案件、乱收费以及师德败坏有损教育形象的案件、有令不行和有禁不止的顶风违纪案件，注重查办校园建设、物资采购领域的贸易贿赂案件，领导干部伙同或支持亲友非法敛财案件，设立“小金库”挥霍浪费集体资财的案件。重视信访举报工作。落实“分级治理、归口办理、首问负责”的信访工作责任制，坚持信访工作接待日、办理程序和信访例会等制度，把杜绝集访、越级访作为全年信访工作的重点。强化信访监视，建立信访工作的“三谈话制度”。对于信访热门题目，适时与有关领导干部进行“风纪谈话”;对于群众有信访反映的，进行“提醒谈话”;对于群众有信访反映且发现有稍微违纪题目的，进行”诫勉谈话”。2007年是教育系统“行风建设推进年”，要深入开展行风建设和专项治理工作，强化对义务教育阶段公办学校“一费制”收费的督查，深入治理源于教育内部的不规范收费以及乱收费行为，积极创建“规范收费学校”活动，严禁义务教育阶段学校以举办“实验班”、“重点班”，严厉查处招生中的违游记为。要严厉查处体罚、变相体罚学生的行为，严禁讽刺、讥讽、歧视、欺侮学生。加大治理在职教师搞有偿家教力度，要坚持杜绝利用职务、职权上的便利倾销书籍资料及学习用品的行为。加大治理参与赌博和工作日中午饮酒的工作力度。严厉考试纪律，对于玩忽职守造成学生作弊、纵容鼓励学生作弊和直接参与作弊的教师将严厉处理，并追究有关领导人的责任。
    3、进一步落实党风廉政建设责任制。要切实抓好责任分解。坚持“谁主管、谁负责”的原则，学校的主要负责人对本镇本校党风廉政建设负总责，重大题目要亲身过问，学校领导班子其他成员要抓好分管范围内的党风廉政建设工作，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。要做细做实责任制考核工作。创新考核方法，要将年中考核与年底考核相结合，重点工作考核与经常性考核相结合，个别走访与民主测评相结合。要加大考核结果的运用力度，及时通报考核结果，做到赏罚分明，为干部的考核、考察提供依据，同时严格责任追究，做到严格、及时、到位，要把组织处理和纪律处分有机结合起来，维护责任制工作的严厉性。
    局党政班子全体成员、全县各直属学校的基层支部（总支）书记、各镇教育支部专职支部（总支）书记；各镇中心初中校长、县属学校校长、局各科室主要负责人参加了会议。