行风直播 解答问题

     八月十七日上午,县教育局有关领导走进了县行风政风直播现场,就广大市民关心的教育题目逐一进行了解答:
     1、学生学习负担过重的题目
     为贯彻落实省教育厅《关于切实减轻在校学生过重课业负担的意见》精神，我县教育局着重采取了以下几项措施：
     一是要求各中小学严格执行“六同一、六不准”制度，严禁学校随意增减课时，延长学生在校时间，过多布置学生的课外作业，向学生倾销各类教辅用书等违规现象。
     二是实行督查制度，县教育局职能科室采取定期与不定期检查，发现题目及时通报批评和纠正。
     三是实行考评表彰“一票否决”制度。凡“减负”工作不力，在社会上造成严重后果的学校和教师，一经查实，一律不得评先评优。
     2、关于教师体罚学生题目
     目前，各学校狠抓教育教学质量的进步，强化考核，个别教师有急躁情绪，可能存在体罚或变相体罚现象，但教育局态度十分明朗，严禁体罚和变相体罚学生，如发现，将按有关规定严厉处理，教育局一直倡导和谐的师生关系。
     3、关于在校生违法犯罪题目
     近几年教育局十分重视狠抓青少年违法犯罪，青少年违法犯罪逐年呈下降势头，在具体做法上，一是将控制青少年违法犯罪纳入对学校的目标考核，二是从公安部分聘请了法制副校长和法制班主任，三是开展生动活泼的法制教育活动，四是切实加强青少年思想道德建设。
     4、关于学生转学、退学用度处理题目
     江苏省制定了新的学生转学、退学用度处理规定：大中专入学新生3个月内因体检分歧格退学的，退还全部学费、住宿费。学生因各种原因自行退学，就学时间在3个月（含3个 月）以内的退还三分之二学费、住宿费；超过3个月但在一学期（含一学期）以内的，退还50%学费、住宿费；超过一学期的，不退学费、住宿费。学生受校纪处分被勒令退学和开除学籍的，不退还已收取的学费和住宿费。中小学生因各种原因自行转学的，就学时间在3个月（含3个月）以内的退还50%的学费、住宿费，超过3个月的，不退学费、住宿费。学生受校纪处分被勒令退学和开除学籍的，不退还已收取的学费和住宿费。
     5、关于反映今年翔宇实验初中提前招生题目
     翔宇实验初中通过一次期中考试，预备搞分层教学，群众有误解，以为是提前招生，教育局得知后，要求实验初中消除群众误解，最好的办法就是不搞分层教学这种形式，实验初中根据教育局的要求，取消了分层教学。
     6、学生住校题目
     从政策上讲，学校无权强迫学生住校。但假如离家较远，交通不便，还是住校为宜。在没有监护人陪伴的情况下，我们不赞成学生散住在社会上，否则教育、治理失控，轻易出现这样那样的题目。
     7、关于教育质量题目
     高考质量近三年连续居扬州市前列，达分线、总均分、学科均分均居全大市第一，中考质量居扬州市上游，2006年居扬州市前列。
我们制定了教育教学质量12年规划，重视基础年级与教学质量，成立了小学、初中质量领导小组，建立了高一、高二学科基地，强化了高三质量治理和过程辅导。建立了质量目标责任考核赏罚机制。力争用3-5年时间遇上或超过南通。
     8、为什么不答应分快慢班、重点班，有的学校还在分?
     义务教育阶段分快慢班是违反素质教育要求不良行为，我们将果断予以制止。开学初，我局将组织督导室等有关部分对全县义务教育阶段的学校进行全面检查，一旦发现果断取缔，并对相关学校进行处罚。
     9、关于有偿家教题目
     在职教师搞有偿家教是果断不答应的，如发现，教育局将按有关规定严厉处理。
社会上搞家教，我们也非常重视，近期我们对全县各级各类个人办学情况进行一次调查摸底，同时也进行一次《民办教育促进法》等教育法律法规的宣传解释，在此基础上，请公安、卫生、物价、建筑等部分有关专业职员参加，对其进行办学条件、教师资格、卫生安全、收费标准等进行检查认定，对符合要求的，督促其履行申领办学许可证手续，对不符合要求的，要求其停办或给予行政处罚。
     10、关于中小学校是否答应补课题目
     小学阶段一律不答应利用双休日或节假日补课，更不得收费。小学阶段可利用周六的半天开展社会实践活动，但不得收取任何用度。初中阶段初三年级可利用周六的半天进行补课，每学期每生可收取补课费120元。
     11、关于初中、高中提优补差题目
     全县初、高中的提优补差工作由教育局教育咨询培训服务中心同一组织实施，收费经县物价局备案。具体办法是：暑假提优补差可利用假期的1/3的半天进行，总课时不超过80节，初中每课时可收取1.5元，总额不超过120元。高中每课时可收取3元，总额不超过240元。利用双休日或其它课余时间进行提优补差，收费总额每生每学期不得超过100元。提优补差活动必须坚持四个原则：（1）提优补差必须坚持学生自愿的原则，不得强制要求学生参加；（2）提优补差一律不得上新课，不得整班上课；（3）凡愿意参加提优补差活动，符合困难家庭减免政策的对象，应当进行减免；（4）向每一位参加提优补差的学生出具正当的票据。
     12、布局调整题目
     根据省教育厅《关于中小学布局调整实施意见》精神，各所小学的施教区服务人口要达1万人，初中达3万人。很多农村小学、初中在今年8月底并撤并到位。考虑到农村中小学生上学的实际困难，我们要求各定点学校建好食堂和宿舍，路途远的学生可以在学校搭伙、住宿。
     13、适龄儿童入学题目
     根据《江苏省义务教育学校学籍治理规定》，儿童达到六周岁后才能入学，未达规定年龄的不得入学。
     14、进城务工的农民工子女入学需提供哪些证件
     按照《扬州市教育局关于农民工子女入学工作的通知》精神，帮助农民工子女联系安排相关学校接受义务教育。但广大农民工朋友应按规定提供暂住证、暂住地证实、劳动合同、户口簿，到所属施教区学校办理入学手续。
     15、我家住在学校四周，有正当住房手续，为什么不能就近入学?
     就近入学是相对而言的，由于城区学校多，人口多，各所学校必须划分一定的施教区进行招生。划分施教区的原则主要依据实际住所，兼顾户口所属区域。这样远近题目是相对的，不是绝对的。城区公办初中（含安宜镇）由于布局调整尚未到位，今年仍按原招生办法招生，即依据小学毕业生的家庭户口和实际住址规定实施区招生。户口认定时间截止2003年12月31日。住房必须有房产证。两个条件同时具备时以住房位置确定施教区。假如两个条件有一个不符合，则有教育局调剂到生源相对较少的城区学校读书。假如两个条件都不符合，但符合活动人口子女读书的相关规定，则依据活动人口子女入学要求有教育局安排到指定学校读书。
     16、我县城区小学招生有哪些政策规定？
     根据国家《义务教育法》及实在施细则、《江苏省义务教育学校学籍治理规定》等相关文件精神，并结合宝应城区实际，宝应县教育局制定了《宝应县城区小学2006年招生办法》，着重夸大两个方面的政策规定：
     一是入学年龄规定。《江苏省义务教育学校学籍治理规定》明确规定，儿童接受义务教育的起始年龄为6周岁，未达6周岁不得入学。今年入学的儿童必须在2000年8月31日前出生。
     二是就近免试入学规定。城区各小学应严格既定的施教区范围招收新生。适龄儿童及其法定监护人具有城区户口且有固定住房的，可到指定学校入学。户口住址与实际住址不一致的，以实际住址为准，不具有城区户口，或者在城区无固定住房的适龄儿童应该到城南小学入学。
     17、小孩不符合施教区入学条件，是否交费就可入学？
     不可以！初中属义务教育阶段。学生入学应按施教区免费就近入学。对于少数家长捐资助学、捐资助校我们是欢迎的，但不能与学生上学挂钩。
     18、关于教师资格认定后的录用
     具备教师资格，只有在被某个学校依法聘任后，方能成为教师。依法聘任就是按照国家规定的程序进行招考、招聘。
     19、关于教师聘用
     98年省人事厅就要求各事业单位实行聘用制，我县经在局部进行试点后于01年在全县各级各类学校中实行聘用制，建立了单位自主用人、职员自主择业、政府依法监视的机制。
     20、关于青年教师一三五工程考核及二次分配
     对新教师实行试用期制度，试用期间，一三五工程考核分歧格或学校岗位考核末位的，实行二次分配，顺向活动。
     21、关于农村教师调城题目
     今年城区公办学校除安宜高中、城北高中根据需要选招一部分教师外，其他学校调进职员是各镇中、小学各推荐的1位在农村工作家庭有困难的教师，部分招商引资突出贡献职员和干警配偶、子女，以及范水、曹甸两高中高考实绩最突出的干部教师配偶。
     22、关于清理占编不在岗职员
     近几年，有少数教师擅自离开岗位，自主择业，由于各学校都已经实行聘用制，所以对这些没有到单位主动应聘而未被单位聘用的职员，我们将按规定程序予以除名。
     23、校服题目
     今年学生校服题目，省政府近期出台“一费制”文件中已明确列入服务性收费范围，我县将在学生自愿的基础上，做好中小学生同一着装工作，严格按照上级有关规定执行。
     24、教辅资料征订题目
     小学一、二年级，任何部分、学校和个人不得向学生及其家长推荐任何教学辅导资料，小学三至六年级，语文、数学、外语3门学科及初中中考文化考试学科的教学辅导资格严格按照“一教一辅”的要求实行。其他学科，任何部分、学校和个人一律不得向学生及其家长推荐任何教学辅导资料。小学和初中教辅资料的研制、审核、推荐工作由县科研部分同一组织实施。初中阶段的各学科教辅资格，由市教研部分牵头，研制《同步导学》系列教辅，供全市各类初中学生使用。经物价部分审核，小学阶段三至六年级教辅资料每学期最高不超过30元。初一年级教辅资料每学期最高不超过70元、初二年级教辅资料每学期最高不超过90元、初三年级教辅资料每学期不超过130元。
     25、学生饮用水题目
     省教育厅2004年5月就全省农村中小学实施“六有”工程提出具体意见，决定从2004年开始，用两年左右时间，实施农村中小学校“六有”工程，其中要有冷热饮用水，2004年教育局和物价局向学生推广符合卫生标准的饮用水，受到学校、学生、家长的一致好评。但“一费制”后，上级明令禁止学校代办饮用水，教育局就不再向学生推广饮用水了。有的学校目前使用的饮用水是由厂方和学生直接发生关系的。
     26、关于“择校费”题目
     根据义务教育法相关规定，义务教育阶段，按施教区就近入学，任何学校不得招收择校生，更不得收取“择校费”。对于少数学校收取“择校生”和“择校费”，教育局将依占有关政策进行严厉查处。学生应回到原施教区学校就读，所收取的“择校费”全部退还给家长。但因学生父母上城工作，学生转学、借读，不属择校。
     27、关于上机费题目
     上机费的收取有市物价部分的文件依据，文件中要求一是学生利用课余时间上机实习，二是小学每学期不超过40课时，中学不得超过60课时，三是学期结束后按实际上机课时结算，四是按1小时2元标准收费。可能有个别学校在收费程序上存在不规范的现象，我们将进一步调查，加强监视，纠正个别学校的错误做法。
     28、关于“一费制”题目
     扬价费（2005）22号文件规定了义务教育学校收费标准及收费内容，明确了“一费制”的内容和标准，“一费制”包括杂费、课本费、作业本费、信息技术教育费、初中住宿费，当然对信息技术教育费、初中住宿费也有一定的要求，对开设信息技术教育课程的学校，方可收取信息技术教育费，初中住宿的学生可收取住宿费。文件中又规定了服务性收费的项目、标准和要求，对服务收费必须遵循自愿原则，不得强制收费，学校为学生提供学习和生活必须的服务，可适当收取服务（代办）用度，服务性收费项目为社会实践活动费（指门票费、交通费、食宿费）、住宿、学生体检、代办校服、学生蒸饭及代伙。需要说明的是“一费制”收费只对义务教育学校的规定，也不是一次性收费，而是对收费项目和标准不得重复收费的规定。对普通高中、职业高中、综合高中、中等专业学校及幼儿园收费仍按有关规定执行。
     29、关于“两免一补”题目
     省政府为帮助义务教育段家庭经济困难学生顺利完成学业，对受助对象（孤儿、残疾儿童、低保子女、义士子女）按规定程序经公示充分听取意见后给予免费提供课本，同时县级政府免除受助对象的杂费和对寄宿生的生活补助。
     30、关于免收杂费题目
     从2006年秋季起，省政府对全省农村义务教育阶段的学生全部免收学杂费。实行义务教育免收杂费后，新学期学生开学只须缴纳经物价部分批准的课本代办用度。
     31、关于初三年级收取考试用度题目
     省市教育教学工作会议以来，市县政府就提升义务教育阶段教育教学质量工作作了明确要求。县教育局从教育强县的高度科学制定质量规划，公道传递质量压力，努力探索构建有利于提升教育质量、有利于不断深化素质教育的科学评价体系，促进教育教学质量不断进步。加之06年中考将引进答题卡，进行电脑阅卷。为使学生适应涂卡要求，根据市教育局要求，组织了多次模拟测试，上学期期末考试就是其中一次。由于考试组织规模大，抽调职员多，阅卷时间长，必然产生交通、午餐等用度。为解决这个题目，县教育局参照市局《关于举行扬州市中学各学科期末调研测试的通知》(扬教研[2005]143号)精神收取基本用度。具体标准是：初三年级期末考试试卷费每科0.5元，共6科(语数外物化政)，每生3.0元；乡镇学校之间调动监考车费、午餐费等以及县组织阅卷用度每生每科1元，共6元；合计每生9元。除此之外，不答应任何学校搭车收费。
     32、幼儿园收费题目
     幼儿园实行登记注册、评估定类治理制度。教育行政部分根占有关标准，对幼儿园的办园条件、师资队伍、园务治理、保教质量进行评估，将幼儿园分为不同种别，依照省示范实验园、现代化幼儿园、市一类幼儿园、市二类幼儿园、市三类幼儿园、注册园。幼儿园的收费实行优质优价，按类收费，不同种别的幼儿园其收费标准是不一样的。
     33、幼儿园的班额题目
     国家规定幼儿园的班额是小班20—25人、中班25—30人、大班30一35人。省、市根据这一精神，结合本地实际，适当放宽班额标准：小班30一35人、中班35-40人、大班40-45人。我县部分优质幼儿园存在着一定的班额超编现象，这反映了当前城区优质幼教资源不能满足家长需要。这一题目已引起我局的高度重视。近几年，我们加快了幼儿教育发展的速度，新建了托幼中心、世纪园幼儿园、县直机关第二幼儿园，扩建了实验幼儿园等。争取在一定时间内，这一现象将得到有效的扼制和缓解。
     34、关于规范幼儿园办学行为治理题目
     国家对民办教育实行积极鼓励，大力支持、正确引导、依法治理的方针，我县不少公民个人积极举办民办幼儿园，符合《民办教育促进法》精神，但这些举办者依法办学观念淡漠，不少都未履行申报，批准手续，属无证办学应予取缔。根据近年我县对非法幼儿园取缔（行政处罚）的实践，仅靠教育部分的执法力度是不够的，近期我们将请政府牵头，组织公安、物价、卫生、建筑等部分有关专业职员参与，形成协力，履行各自的职责，通过宣传教育引导，行政处罚等举措，达到依法办学、依法治理的目的，切实进步全县幼儿教育的质量。
     35、到实验幼儿园入园为什么这样难？
     幼儿教育属非义务教育，按照有关规定，不划分施教区。幼儿园招生根据幼儿园自身办园条件、师气力确定计划，按规定的班级数和幼儿数招生。一旦招收人数达到或超过容纳能力，就停止招生。为解决到实验幼儿园这类骨干幼儿园就读难的题目，我们采取了措施，扩大她的招生能力。与开发区幼儿园我们将立足高出发点、高标准，追求高品位、高质量，用一流师资、一流治理，打造一流幼儿园，以满足广大家长送子女到好幼儿园就读的愿望。这一幼儿园的开办，必将较大程度地缓解城区幼儿园的招生压力。
     36、托幼中心成为民办幼儿园，保教质量会下降吗？
     不会！一是原托幼中心的办园设施没有发生改变，确保保教活动正常开展。二是托幼中心的师资队伍没有根本变化。原托幼中心的夏园长成为现托幼中心的法人代表，她将带领原托幼中心的全体职员更加尽责尽力地为家长服务，为幼儿服务。三是托幼中心的办园主体改变了，但教育局对其治理的职能没有改变。教育局将会进一步加强鼓励和指导，确保保教质量不下降。
     37、职教对口高考与普通高考有什么区别?
     没有区别。对口高考是国家教育部在国家高考招生计划中划拨一部分用于面向职校生的考试形式，是全国高考的组成部分。职校生通过对口高考进入大学，与普高生一样的学习，一样的收费，一样的毕业文凭，一样的就业安置。
     38、职校毕业生的就业安置题目
     教育主管部分和职业学校始终把毕业生的就业安置工作作为重中之重的工作，学校建立了专门的就业推荐指导机构，落实了专、兼职职员，完善了治理制度。学生毕业后，除本地留用的外，大多数向苏南、上海及沿海大中企业输送，确保推荐就业率达愿意推荐就业数的100％。在就业工作中我们还重视后续治理和跟踪治理，不断进步就业工作质量。
     39、关于职校生转学题目
     根据学籍治理规定，普高生可转入职业学校，但职校生不能转到普通中学。转学需按照基础教育和职业教育学籍治理制度执行。
     40、关于民办学校的设立题目
     民办教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分。国家对民办教育给予积极鼓励和大力支持，但民办学校(包括幼儿园)的设立必须符合《民办教育促进法》规定的要求，具备办学条件，履行有关申报和审批手续，领取《办学许可证》后方可招生和办学，否则视为非法招生、非法办学，思办学校的设立标准参照同级同类公办学校的设置标准执行。
     41、公办普高“两权分离”改革的政策依据
     普通高中属非义务教育，国务院《关于基础教育改革与发展的决定》指出：“普通高中在继续发展公办学校的同时，积极鼓励社会气力办学，”“在国有资产不流失的条件下，可以进行按民办学校机制运行的改革试验。”省人民政府《关于加快基础教育改革与发展的意见》也指出：普通高中“要积极鼓励社会气力办学，支持办学条件较好的公办高中与社会气力联合办学。”省委、省政府《贯彻中共中心、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定的意见》也指出：“要进一步推进非义务教育按产业化机制运行。”二○○四年五月二旬日扬州市政府《关于进一步解放思想，放开放活优化发展环境的意见》中明确提出“教育(非义务教育阶段)、文化、卫生、体育等可经营的社会事业项目逐步推向市场。”因此，实施公办普高办学治理体制改革，实行所有权与办学权相分离，是突破政府包办教育的体制，激发普高办学活力的有效途径。
     42、教育局对“两权分离”改革学校的治理
     改革后教育主管部分对学校的治理方式，将由直接行政治理转变为宏观治理。主要负责对学校进行方针、政策领导和指导；负责对校长选拔、聘任、培训和治理；对学校党团组织、工会组织进行领导和指导；对学校公办教师编制额度进行核定；对学校占地、用房和固定资产保值、增值状况进行检查和治理；审核学校各项收入，控制收费标准，对学校财务治理情况进行监视审计检查；对学校教育教学、行政治理工作进行督导、检查、评估；向学校下达招生任务，检查招生、学籍治理情况，并审核毕业生。
     43、三所学校改制有何政策依据
     中共中心、国务院《关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》指出：“进一步解放思想、转变观念，积极鼓励和支持社会气力以多种形式办学，满足人民群众日益增长的教育需求，形成以政策办学为主体、公办学校和民办学校共同发展的格式。”凡符合国家有关法律法规的办学形式，均可大胆试验。在发展民办教育方面迈出更大的步伐。
     44、为什么要改制?
     改制是教育事业发展的需要。“十五"期间初中毕业生将迅速增加，高中必须要有较大的发展。县财政目前发教师工资都有很大困难，根据无法拿出多少钱用于办学校。引进1.6亿元左右的外资，在开发区新增3所规模较大、办学条件一流的学校，无疑会加快小学、初中、高中教育事业的发展。改制后，县财政不减少对教育的投入，改制盘活的资金资产将继续用于其他学校的建设，改善教师的待遇，办好其他公办学校，形成公、民办竞争的态势，使公、民办齐发展、双促进。改制对拉动建筑业、第三产业的发展，对加快城市东部开发区的建设将起很大的促进作用。
     45、三校改制成民营，是否加重了群众的负担?
     三所学校改制后将按民办机制运行、治理，收费是必然的。国家答应义务教育阶段举办少量的高水平、高质量的民营学校，主要是满足部分家庭经济条件较好，同时希望能使自己的子女接受到较好教育的家庭的需要，对这部分家庭来说，收费既是自愿的，也是负担得起的。普通高中要逐步增加学生家长按教育本钱缴费的比例并逐步过渡到全部按教育本钱缴费上学。