县政府办公室关于转发《县物价局关于加强市场价格调控监管、切实维护市场价格稳定工作的意见》的通知
近期，猪肉等副食品价格上涨已波及到以农副产品为原料的食品类制成品价格的上涨，成为社会关注的焦点。为切实做好市场价格稳定工作，现将《县物价局关于加强市场价格调控监管、切实维护市场价格稳定工作的意见》转发给你们。希各镇、部分从讲政治的高度，深刻熟悉做好市场价格稳定工作的重要性和紧迫性，采取扎实有效措施，强化市场价格调控监管，共同维护市场价格秩序，努力保持社会稳定，促进国民经济又好又快发展。
二 OO 七年八月二旬日
宝应县物价局关于加强市场价格调控监管、切实维护市场价格稳定工作的意见
5 月份以来，猪肉价格及其它副食品价格不同程度上涨，食品原材料涨价的影响开始向行业上下游及衍生行业辐射，价格总水平上行加快。一些重要生产资料如成品油由于原材料价格上涨、生产规模缩小导致供给紧张，农业生产资料价格也面临上涨压力。7 月 31 日，国务院、省政府分别召开“菜篮子”工作电视电话会议，8 月 2 日，国家发改委召开全国物价局长座谈会，8 月 13 日，国务院发出紧急通知，要求切实落实政策，保证市场供给，维护副食品价格稳定。为深入贯彻落实上述精神，根据上级物价系统下发的《关于做好稳定市场价格总水平工作的通知》、《关于开展主要食品价格及相关收费专项检查的通知》、《关于贯彻落实国务院促进生猪生产发展稳定市场供给意见的通知》、《关于做好成品油市场供给加强价格治理的通知》，结合我县实际，现就做好市场价格稳定工作提出如下意见：
一、高度重视市场价格稳定工作
近期，猪肉等副食品价格上涨已波及到以农副产品为原料的食品制成品价格的上涨，成为社会关注的焦点。食品类价格过快上涨不只是一个经济题目，而是关系到全局，影响到社会稳定和人心安定的大事。做好价格监管工作，直接影响到国民经济能否又好又快发展，关系到巩固和发展当前的大好形势，关系到广大人民群众的切实利益，关系到社会稳定和人心的安定。党的十七大召开在即，各地、各部分要从讲政治的高度，深刻熟悉做好市场价格稳定工作的重要性和紧迫性，切实做到在思想上高度重视，在措施上狠抓落实。年内后几个月，要把加强猪肉等食品类价格调控监管，保持市场价格总水平稳定作为一项重要工作，进一步完善价格异动应急预案，明确分工，落实责任，积极维护市场价格秩序，努力保持市场价格稳定。
二、进一步强化主副食品价格监测
要进步价格监测频率，物价部分价格监测工作由正常每半月一报调整为每周一报；增加肉禽蛋、米、油、水产品等主副食品的价格监测品种；将苏果、农工商、阳光三家超市和北海、中市口两家菜市场作为监测点；安排专人负责数据采集、对比分析，正确把握主副食品库存、销售和价格变化情况，确保监测数据的真实性、正确性和及时性，及时向县委、县政府及上级物价主管部分报送食品类市场价格动态，为稳定市场供给和价格提供可靠的信息支持。
三、切实加强价格调控监管
加强农副产品购销批发市场、农贸市场和超市价格行为的规范与约束。对实行市场调节价的商品和服务价格，经营者或者行业组织不得以会议纪要、协调价格、价格同盟等形式串通定价、联合提价。有关部分要加强职能治理和行业治理。工商部分要加强超市、集贸市场规范经营治理；质监部分加强猪肉、粮油、食品质量治理；发改委、商贸部分要加强三产业及行业价格自律工作，禁止行业同盟涨价；各经营企业要遵法经营，明码标价，不得随意涨价、哄抬物价。农林部分要抓好生猪繁育、饲养防疫等工作；交通部分要加强出租车、农公班车价格治理和服务；粮食部分抓好粮油供给，维护好价格秩序。各部分、镇要密切关注价格动态，各镇要明确当地价格监视治理站负责人为价格信息员、监管员，当出现流言传播、排队抢购、销量明显变化、脱销断档等异常征兆时，要立即向县委、县政府和上级价格部分报告，采取平抑和禁止措施，对违反法律法规、造成恶劣影响的，依法予以处置。
严格政府定价商品和服务定调价程序，不越权定价，擅自提价。年内后几个月，从严控制出台政府涨价项目，遏制市场价格过快上涨势头。对出台的涨价项目，做好深入细致的宣传解释工作，确保不因价格题目发生群体性事件。
充分发挥价格调节基金在促进生产、保障供给、稳定价格方面的作用，根据市场价格变化情况，适时向县委、县政府提出公道化建议。
四、努力减轻农副产品生产流通企业（户）负担在
全面清理涉及生猪（猪肉）饲养、运输、屠宰、销售各环节收费的基础上，减免相关收费。具体收费项目按省政府近日将要下发的《关于促进生猪生产发展稳定市场供给的实施意见》中的规定执行。要将暂停和减半收费的项目、执行时间和执行范围迅速向社会公布，确保执行到位。
继续清理涉及“菜篮子”、“米袋子”生产流通的收费，能免的免，能停的停，可缓的缓。近年来取消的收费项目，不得以任何名义继续征收或变相收取。地方擅自设立的收费要立即停止。相关经营服务性收费应坚持公然和自愿的原则，禁止强制收费。其收费标准有浮动幅度的，近一段时间内应按下限标准执行。
五、深入开展价格监视检查
立即组织食品类价格及相关收费专项检查，重点检查猪肉、粮食、食用植物油、家禽和以上述产品作为原料的食品制品的经营者（包括食品加工企业、批发企业、零售企业）价格行为，以及涉及上述产品的各类行政事业性收费。
深入开展市场巡查，由发改委、工商、商贸、质监、物价等部分组织专门气力，重点查处经营者之间串通或者通过行业协会、中介组织，以协议、决议、会议纪要、协调、口头约定等方式合谋涨价；捏造、散布涨价信息，囤积商品，造成不明真相群众排队抢购，并导致商品价格出现大幅度上涨；抬高等级、短缺数目、以假充真、以次充好等欺诈手段变相进步价格等不正当价格行为。
加强日常价格监视，充分运用调查、提醒、告诫等方式，督促收费部分认真执行收费政策，确保收费减免政策措施落实到位。积极引导经营者正确运用定价权，遵循公平、正当和老实信用的原则自主确定价格。发挥 12358 举报电话的作用，认真受理价格举报。对查出的价格违法案件依法从快处理，对典型案例从重处罚并公然曝光。
六、正确引导社会舆论
切实加强与各类媒体的联系与沟通，科学、正确、及时地发布价格信息；加强舆情收集工作，留意互联网关于价格题目的报道以及媒体和群众对搭车涨价、串通涨价、哄抬价格等行为的评论和反映，发现有散布涨价信息的，要迅速报告。
全面分析猪肉等食品类价格上涨的原因，既要看到价格上涨对发展生产，增加农民收入的积极影响，也要分析对消费者特别是低收入居民生活的影响，引导社会各方面理性看待价格上涨。
大力宣传政府在稳定市场价格、妥善安排低收入居民生活、扶持生产发展、改善市场供给等方面的配套措施，稳定群众消费预期，维护市场稳定和人民生活安定。
主题词：价格 调控 意见 通知
抄送：县委办公室，县人大常委会办公室，县政协办公室，存。
宝应县人民政府办公室秘书科 2007 年 8 月 20 日印发 共印：20 份。
