县政府办公室关于转发宝应县2007年旅游业发展工作意见的通知
《宝应县 2007 年旅游业发展工作意见》已经县政府同意，现予转发，请遵照执行。
二 OO 七年三月九日
宝应县 2007 年旅游业发展工作意见
为贯彻落实县委十届二次全体会议精神，加快推进我县旅游业发展，积极培育新的经济增长点，现就全县 2007 年旅游业工作提出如下意见。
一、总体思路
按照县委十届二次全体会议关于“大力推进新一轮服务业发展”的要求，加快完善旅游业规划，着重完善以老城区为主的历史文化旅游景区，以荷园、地热资源和正润生态园为东西翼的观光度假区规划，加快项目建设，逐步形成“一主两翼”的景区格式。同时，加大旅游资源开发力度，统筹规划、开发利用各类旅游资源，抓好各种要素的配套，努力实现我县旅游业发展的新突破。
二、工作目标
编制完善全县旅游发展总体规划和相关单体规划，以创 A、创星、创全国工农业旅游示范点、创乡村旅游示范点为抓手，加大旅游资源开发力度，加强旅游“六大要素”建设，抓好旅游项目招商引资和市场营销工作，启动宝应“一日游”，全年实现旅游接待人数 50 万人，旅游综合收 入 4 亿 元，培 育 乡 村 旅 游 点 3 个，新 增 A 级 景 点 2个、星级饭店 2 家，争创全国农业旅游示范点 1 个。
三、主要任务
（一）认真 编 制 完 善 旅 游 规 划。着 重 编 制 完 善 三 个 方 面 的 规划：一是编制全县旅游业发展总体规划，使总体规划成为我县旅游业发展的一个总纲领；二是完善老城区文保单位的保护和开发利用规划，做到保护在先、逐步开发；三是编制射阳湖旅游景区的发展规划，将该镇及周边镇的地热资源、荷园、古镇、汉墓、湿地以及新四军一师曾经战斗和生活过的遗址遗迹等进行统筹规划，买通与盐城九龙口景区的通道。
（二）继续抓好“四创”工作。
1、创建 A 级景点工作。全年目标“保二争三”，即纵棹园通过国家 3A 级景点的评定，宁国寺通过国家 2A 级景点的评定，在此基础上，正润生态园力争通过国家 3A 级景点的评定。
2、创建星级饭店工作。全年目标“保二争三”，即远来大酒店、金宝酒店通过三星级评定，海奥国际大酒店、临湖杉庄力争通过三星级评定。
3、创建全国农业旅游示范点工作。目标是荷园通过全国农业旅游示范点验收。
4、创建乡村旅游示范点工作。充分发挥我县农村各类资源的作用，把生态资源、民俗资源、红色资源等转化为旅游资源，为农民就地经商创造条件，努力形成以旅促农的新局面，力争建成射阳湖古镇、荷园、柳堡“二妹子”民兵班活动中心和安宜运西垂钩中心等三个乡村旅游示范点。
（三）启动宝应“一日游”。力争在国庆黄金周前推出以正润生态园为核心景区的宝应“一日游”。
（四）实施旅游四大项目。一是宝应湖湿地森林公园，进一步完善正润生态园观光旅游和度假功能；二是荷园改造。着重解决景区内的景观划分不明显、参与项目过少、购物、餐饮不配套等题目。同时，理顺荷园治理体制，使荷园成为独立的法人实体；三是修复开放朱氏家祠和毛家大楼两个文保单位，维修南大街等中小街巷；四是抓好“泮池”项目的扫尾工作，力争年内按旅游景点的要求对外开放。
（五）做好四项配套工作。一是建立“宝应旅游网”站；二是编制宝应 2007 年旅游交通图；三是成立宝应旅游协会；四是逐步构建宝应旅游纪念品体系。
（六）加强职工队伍教育。高度重视旅游企业的员工培训，努力以优质的服务吸引八方游客，以优质的服务弥补目前旅游产品的不足，不断提升旅游业发展水平。
（七）切 实 抓 好 市 场 营 销 工 作。按 照“立 足 观 光 游、发 展 度 假游”的定位，加强软硬件建设，积极融入扬州旅游圈，主动接受宁、镇、扬旅游圈的幅射，打好扬州品牌，创造特色旅游；加强宣传推介，积极参与扬州市的推介活动，同时主动走出去，做好客源的宣传和推介。县旅游局要充分发挥职能作用，一个头对外，积极开拓市场。各旅游企业要主动配合，共同推动全县旅游业健康发展。
四、具体要求
1、同一思想，进步熟悉。发展旅游业不仅是我县推进新一轮服务业发展的需要，也是实现“强县强镇、三年倍增”目标的一项具体措施。各地、各部分要高度重视，坚持把旅游业作为一个新兴产业来培育，作为致富百姓、提升宝应形象的一个措施来抓好抓实，加强领导，精心组织，积极推进。
2、明确目标，落实责任。为保证全年目标任务的顺利完成，县旅游局已将全年各项工作按工作内容、责任单位、配合单位等进行了分解（具体见附表），各有关镇和单位要认真抓好落实。对旅游景点，可实行所有权和经营权相分离的方式运行。年底，县里将根据相关部分单位工作完成情况进行考核奖励。
3、加强督查，协调配合。县旅游局要充分发挥行业主管部分的作用，认真履行职责，加强业务指导，严格标准质量，搞好协调服务。对年度目标完成情况，要每季度进行一次督查通报，确保各项工作顺利实施。各有关镇、部分和旅游企业要自觉服从县旅游主管部分的监视和治理，主动配合工作，齐心协力把我县旅游业发展提升到一个新的水平。
附：宝应县 2007 年旅游工作任务分解表
主题词：旅游 发展 意见 通知
抄送：县委办公室，县人大常委会办公室，县政协办公室，存。
宝应县人民政府办公室秘书科 2007 年 3 月 9 日印发 共印：10 份。
