县政府办公室关于转发《宝应工商局关于开展“12315”进农村、进学校、进社区、进市场活动的意见》的通知

　　为切实维护消费者权益，净化市场环境，现将《宝应工商局关于开展“12315”进农村、进学校、进社区、进市场活动的意见》转发给你们，希认真贯彻落实。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二 OO 六年玄月十三日

宝应工商局关于开展“12315”进农村、进学校、进社区、进市场活动的意见

　　为全面提升“12315”服务经济、服务社会、服务群众的形象，使“12315”真正成为政府部分与群众之间的桥梁和纽带，确保“12315”申诉举报中心快速、高效地帮助农民、青少年学生和社会弱势群体解决实际题目，决定在全县开展“12315”进农村、进学校、进社区、进市场（商场、超市）活动（以下简称“12315”“四进”活动）。

　　一、指导思想

　　以实践“三个代表”重要思想为指导，以维护广大农民、青少年学生和社会弱势群体利益为工作重点，以“12315”消费者投诉热线为载体，切实担负起为消费者排忧解难的责任，为促进经济发展、保持社会稳定、构建和谐社会发挥职能作用。

　　二、工作目标

　　努力在全县各行政村、中小学、社区和较大的市场（商场、超市）设立“12315”申（投）诉举报工作联络站达 100% ；农资质量、食品安全，学生和残疾人、重症病人、孤寡老人等社会弱势群体申（投）诉举报处理率达 100% 。

　　三、工作安排

　　1、广泛宣传发动。一是召开全县消费者权益保护工作会议，发动全社会参与消费者权益保护工作；二是由工商部分牵头以镇为单位召开农村、学校、社区、市场（商场、超市）动员会议，印发宣传提纲；三是在城区主干道竖立 5 块以上“12315”宣传牌；四是在新闻媒体上广泛宣传“12315”“四进”活动的目的、意义，努力营造良好的氛围。

　　2、落实工作措施。一是确定受理职员。选择政治素质好、懂消费维权知识、协调能力强、热心公益事业的农村、居民委员会、学校干部，市场（商场、超市）专业治理职员等作为兼职申（投）诉举报受理职员。原则上每个联络站设一名受理职员，规模较大、治理职员较多的市场（商场、超市）可增配 2名工作职员。工商部分加强对联络站工作的指导，各镇明确一名工作职员担任消费维权指导员，负责联系、指导联络站工作。城区可按实际情况分区域明确维权指导员。

　　二是落实工作场所。各联络站要落实好固定的受理场所，有集体办公场所的行政村，联络站原则上设在村委会办公室；无集体办公场所的行政村，联络站的牌子可挂在受理职员的住所。并指定一个电话号码，用于受理申（投）诉举报工作，然后向社会公布，公布方式可在受理职员的住所或村委会办公室四周用油漆喷涂。同时，各联络站要将工作职责和工作制度公布上墙。

　　三是同一制作授牌。在“12315”“四进”活动中，各申（投）诉举报受理点的牌匾同一称为“宝应工商局 12315消费者申（投）诉举报工作联络点”，牌匾由各工商分局同一制作，以镇为单位集中授牌。

　　四是组织职员培训。县工商局向确定的受理职员颁发聘书（由县工商局制定同一标准），并以工商分局为单位组织《消费者权益保护法》等法律法规知识和维权工作职责、技能、纪律的培训。县工商局同一印制“12315消费者维权工作手册”，发放到每个联络站，作为处理申（投）诉举报的依据。

　　3、完善激励机制。制定考核细则，强化对基层联络站的考核工作，并在“12315”申（投）诉举报工作联络站中开展评先创优活动，激发争先创优意识，促进各联络站在发展、规范、进步上下功夫。

　　四、工作要求

　　1、精心组织，加强领导。“12315”“四进”活动，特别是“12315”进农村活动是服务“三农”的一项具体工作，各镇、有关部分要高度重视，切实加强对此项工作的领导。各工商分局要主动配合各镇、有关部分按照“12315”“四进”活动的要求迅速制定本辖区和本部分工作方案，认真抓好工作落实；要定期不定期地组织职员开展调研，做好“12315”“四进”活动的指导和督察工作；要积极争取各镇党委、政府及有关部分的支持，强化对“12315”“四进”活动的组织协调，努力形成工作协力。

　　2、抓好示范，逐步推开。“12315”“四进”活动内容多、任务重、工作量大、涉及面广，为确保活动取得效果，各工商分局要在每个镇先行抓好示范点，城区示范点要确保有社区、有学校、有市场（商场、超市），充分发挥典型的示范和激励作用。在示范试点的基础上，逐步向面上推开。

　　3、分类指导，落实措施。在“12315”进农村方面，一要做好宣传教育和治理督察工作；二要组织受理职员进行必要的业务培训；三要在每个村委会门前设立向农民宣传申（投）诉举报指南的横幅或站牌；四要在春耕秋播时节，组织到农资申（投）诉集中的镇村现场办公，切实为广大农民解决实际题目；五要选择农民申（投）诉举报典型案例在新闻媒体上进行宣传报道。

　　在“12315”进学校方面，一要在学校醒目位置树立“12315”工作宣传牌；二要组织一次学生学宣传《消费者权益保护法》；三要在少先队、团员活动中，开展一次维权主题活动；四要组织青少年学生到大型商品流通企业进行一次参观，增强学生消费维权的感性熟悉。

　　在“12315”进社区方面，一是动员街道办事处和居委会将“12315”申（投）诉举报工作和民事调解、法律服务等工作有机地结合起来；二是开展典型消费案例和消费者维权现身说法活动；三是定期不定期组织消法培训宣传活动；进一步增强消费者维权意识；四是邀请人大代表、政协委员对城镇社区消费维权进行视察。

　　在“12315”进市场（商场、超市）方面，一是在集贸市场设立公平秤（尺）、公示牌、政务公然栏，进步监管透明度；二是进一步完善市场巡查制度，加强市场抽检力度，加大对注水肉制品、违法使用有害添加剂、防腐剂、凝固剂类化学用品等群众反映强烈的热门题目以及制售假冒伪劣商品行为的打击力度；三是倡导老实取信、依法经营，组织经营者签订老实公约，评选无赝品市场（商场、超市），规范市场经济秩序。

主题词：消费　权益　维护　通知

抄送：市工商局

宝应县人民政府办公室秘书科　　2006 年 9 月 13 日印发　　共印：30 份。