关于认真做好村民自治模范单位检查验收和评比命名工作的通知
多年来，我县认真贯彻落实《村委会组织法》，切实加强村委会的组织建设、制度建设、阵地建设，不断进步村民自我治理、自我教育、自我服务水平，有效地促进了农村稳定和三个文明建设，成功创建了13个村民自治模范镇、213个村民自治模范村，2001年我县被省民政厅命名为村民自治模范县。但近年来，随着农村经济社会形势的变化、城镇化进程的加快、户籍制度改革的深入，村民自治出现了很多新情况和新题目，有的取得村民自治模范单位荣誉称号后，满足现状，缺乏创新，工作停滞不前。为适应形势、提升水平，充分发挥村民自治模范单位示范、带动和辐射作用，今年省民政厅下发了《关于进一步做好村民自治模范单位检查验收和评选命名工作的通知》(苏民基[2005]7号)，要求从今年开始，对全省村民自治模范单位实行动态治理，省级村民自治模范县由市申报，省厅同一组织检查验收和评选命名，评选命名的时限原则上三年一次，在此之前已被命名的模范单位与拟新创建的单位，本次均需重新审核验收和命名，分歧格的将取消模范单位称号。根据省、市要求，我县将在全县范围内大力开展村民自治模范单位创建活动，现就做好村民自治模范单位创建和迎检工作通知如下：
一、村民自治模范单位的标准
开展村民自治模范单位创建活动，要按照中共中心办公厅、国务院办公厅《关于健全和完善村务公然和民主治理制度的意见》(中办发[2004]17号)以及苏民基[1999]14号文件规定的标准和要求进行。
1、村民自治模范镇的标准：①镇政府对村委会工作进行正确指导，制定镇政府指导村委会工作规则，支持和保障村委会依法做好各项工作；②定期依法进行村委会换届选举；③所辖村委会组织健全，村民自治制度完善并落实；④所辖的村委会按照民主程序处理村务，做到村务公然；⑤开展村民自治活动的档案资料健全、整理规范；⑥所辖区域内95%以上的村达到村民自治模范村标准。
2、村民自治模范村的标准：①基础工作扎实；②村“两委”班子团结协调、“两个率先”意识强；③依法搞好民主选举；④切实实行民主决策；⑤积极开展民主治理；⑥认真推进民主监视；⑦经济和社会事业稳步发展；⑧社会秩序和谐稳定；⑨台帐资料健全，整理规范。
二、检查验收的步骤及方法
村民自治模范单位创建活动实行逐级申报、分级检查验收、评选命名的办法。村民自治模范村由县民政部分组织检查验收、评选命名；村民自治模范镇由市民政部分组织检查验收、评选命名；村民自治模范县由省民政部分组织检查验收、评选命名。检查验收的办法为听、看、查、访，量化打分。县、镇、村三级得分均在85分以上为合格。
三、申报时间
根据省市通知精神，创建村民自治模范县要于9月底前由县向市、市向省逐级书面申报，市将于9月下旬对我县创建村民自治模范县组织初查，省于11月份组织检查验收。为此，要求各镇于10月15日前向县民政局书面申报村民自治模范镇和模范村创建单位。为了认真开展全县村民自治模范单位的创建活动，促进村民自治工作深入开展，各镇和有关部分要抓好以下几点：
1、广泛宣传，营造浓郁的创建氛围。各镇要利用广播、有线电视、墙报、黑板报等有效形式，召开村民会、村民代表会，举办各种对象培训班，组织镇、村干部和村民学习《村民委员会组织法》和中办[2004]17号文件，宣传开展村民自治创建活动的意义、内容、方法和要求，使广大村民懂得如何依法办事，如何行使自己的民主权利，弄清基层组织建设和村民自治创建活动与国家政权建设的关系，与农民当家作主、国家长治久安、农村发展、村民奔小康的关系，增强村民的参与意识、民主意识、法制意识，把村民自治创建活动不断引向深入。
2、加强领导，形成创建的整体协力。各镇区党委、政府要高度重视村民自治模范单位创建工作，加强领导，精心组织，严格标准，保证质量。要做到主要负责同道亲身过问，切实帮助解决工作中的困难；分管负责人要直接指挥，认真协调处理创建工作中的有关矛盾；民政部分要集中精力，抓好创建工作的落实；村民自治领导小组成员单位要分工负责，各负其责，形成创建工作的整体协力。
3、培植典型，充分发挥示范带头作用。各镇区要严格对照创建标准，逐项抓好工作措施落实。要根据实际情况认真完善村级组织建设、制度建设、阵地建设和档案资料建设，不断提升村民自治工作水平。要培植典型，以点带面，选择工作基础较好的村，进一步抓好完善进步，充分发挥示范带头作用。
4、搞好自查，切实做好迎检各项预备工作。省民政厅将于今年11月份对我县村民自治模范县创建工作进行检查验收。为此，各镇在10月20日前要对照标准，认真做好村民自治模范镇、模范村的自查验收工作，切实抓好加工补课，县将于10月底对各镇创建工作组织检查验收，验收后合格的单位由县同一命名表彰。
附件一：村民自治模范镇、模范村检查验收评分表。
附件二：村民自治模范镇、模范村申报表。
中共宝应县委办公室
宝应县人民政府办公室
二OO五年玄月一日
主题词：村民自治 验收 通知
中共宝应县委办公室二OO五年玄月一日印发
共印四十份
