建设局瞄准“最佳”部门“五着”抓优化
发布：2009-10-18 18:31:24 来源:宝应0514.cc 浏览次 编辑：佚名
今年以来，建设系统把优化经济发展环境工作的主要目标定位于在全县服务经济中名列前茅，争取创成县“最佳服务部分”。围绕这一目标，该局进一步加强作风建设和效能建设，着力抓思想熟悉深化、抓服务水平进步、抓政策制度落实、抓工作机制完善、抓突出题目查处，为健全全面小康新宝应提供一流的环境保障。
一是强化思想作风教育。该局积极开展思想作风专题教育活动，着力解决工作职员“工作上散、能力上庸、行为上腐”的题目，促进党员干部勤政、廉政、优政，执政为民。首先是组织学习，层层动员。组织干部职工认真学习中心关于加强思想作风建设的有关文章，特别是组织学习胡锦涛同道在纪律七次全会上关于加强领导干部作风建设的重要讲话精神，学习县委、县政府优化经济发展环境方面的文件和会议精神，切实进步对加强机关思想作风建设熟悉。其次是自查自纠，落实整改。围绕“改进作风、立足本职、服务大局、多作贡献”，组织干部职工认真排查工作中存在的不足。第三是建章立制，巩固进步。针对存在的题目，建立健全各项制度，促进机关效能建设深入、持久地开展。
二是强化服务窗口建设。推进行政许可职能集中到位，重点抓好建设局驻政务服务中心窗口建设，按照“两集中、两到位”（“两集中”，就是将行政许可职能向一个科室集中，行政许可科室整建制中心集中；“两到位”，就是行政许可项目进中心到位，对窗口授权到位）的要求，进入中心集中办公，设置行政服务科，具体负责审批业务的科室负责人要驻场办公，落实配备窗口职员，由建设局驻政务中心窗口同一收理，严禁两头受理、两头办理。完善服务承诺内容，将承诺内容、范围标准、办理时限进行了重新规定，明确服务承诺的责任、要求和标准。实行服务公标制。将服务内容、服务时限、办事程序、收费标准、收费依据等在窗口公示，以便群众了解、监视。聘请行风监视员，组织召开行风监视员座谈会。实行主动服务制，挂钩联系企业，主动到有关企业征求对优化工作的意见和建议；充实加强帮办服务组，认真落实“扎口收费”的规定。
三是强力推进“阳光工程”。对照法律法规，对本部分、本单位的所有执法依照认真进行梳理，凡国家明令取消的项目果断予以废止；编制执法目录，保存的执法项目按照种别逐项列明项目名称、承办部分等，并明确公然形式、公然范围，编制好执法目录，制作执法流程图。对行政执的运行程序要按照法律潜规的规定绘制执法流程图并进行公布；健全完善各项制度。针对执法关键环节和存在的题目，建立健全内部治理运行机制，规范立案、办案、重大案件上会审、自由裁量权运用、查处分离、处罚执行、执法公示以及案件分析等相关程序制度，进一步完善行政执法责任制、执法过错责任追究制、行政执法年度考核、行政处罚备案和重大行政处罚听证等制度，使行政执法工作有章可循。
四是强化规范涉企检查。继续执行好涉企检查报备制、行政处罚备案制、“宁静生产日”等制度。认真制定稍微违规不罚的具体实施细则。按照轻重违规不罚的要求，结合本部分、本单位实际，对执法依据的有关法律条规认真进行研究，凡法律条规未履行提醒、告知义务的，对企业和投资者一律不予罚款。推行首次不罚制，在检查过程中，发现因政策不完善给企业造成执行上偏差的，因条件不具备达不到规定要求的，在限期内整改的，不对企业实施行政处罚；对企业首次稍微违规行为先进行教育，不作行政处罚。对外来投资企业，县重点骨干企业和县产业园区的企业，不得随意进入企业检查，确需到企业检查，必须先到优化办备案，经县优化工作领导小组批准后实施。对重点骨干企业的处罚，必须事先与县优化办通气，事后报县优化办备案。
五是强化题目督查力度。优化工作“一把手”负总责，分管领导具体负责。各级领导带头抓优化，强化服务企业的责任心，带动一班人自觉做好服务优化工作，并加强对全系统优化工作的指导，督促责任单位，完善优化措施，明确优化目标，进步优化效果。建立效能监察制度，严厉查处有令不行、有禁不止、办事拖拉扯皮、吃拿卡要等行政不作为、乱作为题目；深入开展执法检查回访调查，定期不定期地调查了解行政执法职员依法行政、公正执法、廉洁自律等情况，促进行政执法行为的进一步规范，推动作风建设。对严重影响和损害投资发展环境的典型案件，坚持有一起查处一起，通过一起，公然曝光一起。对一些情节严重、影响较大的案例，不仅要进行曝光，还要对有关当事人进行党纪政纪处理，同时，按照党风廉政建设责任制的要求，追究相关领导的责任。
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