全面实施精致管理 全面提升教育质量---扬州市教育教学精致管理（宝应）现场会

    近年来，我局坚持科学发展观，积极实施“人才强县”战略，抢抓发展机遇，积极实施布局调整、危房改造、“三新一亮”、“六有”和“校校通”等项目，大力推进教育均衡化发展。同时，拓宽思路，引进民资，组建翔宇教育团体，翔宇教育团体新建了宝应县中学、实验小学；引入民营机制，激发普高办学积极性，新建了安宜高级中学；引入外资，建设宝应职业技术学校，搬迁了城北高级中学，带动城区新一轮布局调整，实现所有完中高、初中分离，各级各类学校办学条件明显改善，提升了各类教育办学品位，初步形成了区域教育协调发展，公、民办共同发展的新格式。五年全县教育存量资产从2.5亿跃增到7亿多元。硬件上去了，软件怎么办？我们积极落实全面的质量观，全面推进精致治理，向治理要生产力，向治理要效益，向治理要产出。我县推进教育教学精致治理的做法是：
    一、理论导航，构建精致治理感性框架。理论引领。我们精选学习材料，认真组织各级各类学校行政班子成员系统学习《治理学概论》、《学校治理心理学》、《细节决定成败》、《没有任何借口》等书籍，确立了学校精细化治理理念，明白了实施学校精细化治理，就是在学校治理的每一个步骤都要精心，每一个环节都要精细，每一项工作都要干成精品。把平时看似简单、很轻易的事情专心、精心的做好。实地取经。“他山之石，可以攻玉”。去年下半年，我们在南通如皋市实验初中、实验小学、如城一中等建立了异地名校岗位培训基地，中心学校校长和部分骨干教师进行集中轮训，正确领悟精致治理的要求，把握精致治理的方法。全面推进。全县先后举办中小学校长精致治理策略研讨论坛，召开学习南通报告会、经验交流会，同一印制《校园精细化治理的实践探索》等学习材料，自上而下，层层召开动员会，传达精神、讲清要求、鼓足干劲，使广大教职工熟悉到精心治理要决心、精细过程靠耐心、精致教学有信心。明确“七天抓五天，五天抓白天，白天抓课堂”以及“日清、周结、月测、段段清”的精致治理要求，在治理上实现了由粗放式向精致型的转变，将进步教学质量转变到依靠治理的进步上来。
    二、规章约束，建立精审的教学治理制度。建立健全精致治理的规章制度，是有效开展精致治理的保证。细化教学组织及流程制度。在治理机制上，实行年工委负责制，在中小学全面推行年工委负责制，将教育教学“分线负责”改革为“条块结合，以块为主”的年级部负责制，将工作重心下移，将教学治理权下放。在教学流程治理上，实行教案审核制度，教师教学案必须经教研组长、分管领导审核后，才可进入课堂。实行推门听课制度。每个领导干部每周必须在自己负责的一个学科推门听课一节，对课堂教学效果进行达标评议，对分歧格课进行通报、跟踪，同时做到“听—看—查—记”四结合，即听课、看课堂教学笔记、查相应的教学预备资料，进行教学情况考核记载。强化当堂练习制度和质量分析制度。通过当堂练习检验课堂目标达成，查缺补漏，进步课堂教学的有效度，同时，对练习中存在的题目及时纠错，加强巩固，实现“堂堂清、日日清、段段清”。建立业务指导机制。抓指导。制定《宝应县教师教学常规实施细则》《宝应县学生学习常规实施细则》，印发《关于改进和加强当前教学工作的几点意见》，成立学科教学指导小组，建立学科教学教研基地，推行年级工作小组点评课制度。抓辅导。邀请国、省教育名家来我县上示范课，组织教研员、骨干教师送教到校，教研员每周至少深入基层两天，面对面辅导教师备课、上课，督促教师编制好每一份教学案、上好每一节课、出好每一道题、评好每一份练习、辅导好每一个学生。抓督导。正常“每周一校”调研，开展“教学工作检查百校行”，定期不定期地开展常规“飞检”。去年下半年我们开展“走百校、进千班、听万课”活动，在面上，从农村到城区、从村小到中心学校、从小学到中学；在点上，从行政到后勤、从班级到学生、从教学到活动，盖边沉底，全面覆盖。完善考核机制。制定了《教学质量评价考核方案》，小学、初中、高中以及各年级段的质量目标均以前者为基础，实现“无缝对接”。以均匀分和优秀率为主要考核指标，考核所有学科。实行局蹲点科室、镇、学校、年级、班级、学科层层捆绑的考核办法，并将考核结果计算到班，考核到校，通报到镇，作为岗位考核、评优晋级的重要依据。实行“末尾警示淘汰制”。对学校教学质量在全县同类学校后三名的校长，第一年进行警示教育，第二年降级使用，任期内出现两次的取消其连任资格。对近三年教学实绩居同轨年级末位的教师给予待岗处理。将教职工个人的3/7活工资、全年目标奖及学校原用于奖励、福利、补助、补助的经费（总称学校自筹）全部纳入绩效工资，建立个人绩效工资帐户，确保待遇向教学的一线教师、优秀人才、骨干教师倾斜，激发教职工工作积极性。
    三、人才支撑，打造精干的师资队伍。推行精致治理，就必须进步校长、教师的岗位能力。我们着力从四个方面提升教师业务能力：一是加强考核治理，培养青年教师。我们要求青年教师上岗后必须一年入门、三年达标、五年景为骨干。同时规定“一年教学常规入门”，“三年教学业务达标”连续优秀的青年教师，可直接命名为县教坛新秀；考核分歧格的，一律实行顺向活动，即城区到农村、高中到初中、初中到小学任教，当年不得评聘职称。各基层学校非常重视青年教师的培养工作，组织开展了师徒结对活动，努力使青年教师的业务素质得到了迅速进步。二是实施“两名工程”，培植骨干教师。积极实施名校长、名教师“两名工程”，启动新一轮名校长的评选，办好骨干教师和校长研修班，采取专家讲座、集中交流、业务竞赛、异地名校岗位培训工程、课题研究和自学的研修形式，要求骨干教师和名校长每学期做到“六个一”，精读一本教育理论书籍、至少听一次有关教学理论、教学改革的报告、撰写一篇教学工作体会或论文、做一次业务讲座、上一堂镇（校）级公然课、搜集整理一份治理或教学案例。举办“新荷杯”校长论坛，组织骨干教师赛课活动，加强对“两名工程”后备人才的培植。三是狠抓业务培训，进步全员素质。异地培训一着不让。分批组织城乡281名学校干部和教师去南通、赣榆等当地名校跟班学习，编印学习心得集，开通网络交流平台，分期召开学习情况交流会。组织1720名农村教师分批次到城区进行为期两周的跟班学习，明确参培学习的要求任务，建立学习档案，保证了培训质量。积极完善村小老师到中心小学培训制度。暑期培训一步到位。为解决培训环节过多，培训师资不足，培训效果不佳等题目，我们变多级分散性培训为一级集中性培训。每年暑期组织教师进修学校和县教研室相关职员扎实开展为期20天的教师暑期课改培训工作，年开设40多个新课程培训班，培训教师达4000多人次，参培率达100%。校本培训一校不放。在狠抓县级培训的同时，我们重心下移，以中心学校为龙头，重点抓好农村学校校本培训。中心学校开展与村小、联办初中互动的教研活动，村小、联办初中教师轮流到中心学校进行跟班学习活动，中心学校学科带头人、骨干教师与村小、联办初中教师开展结对帮扶活动。学科培训一科不弱。面对英语、音乐、美术、体育等学科师资严重短缺现象，我们选拔一批基础较好的青年教师到县进修学校进行为期一学期的脱产培训，组织农村薄弱学科教师到城区学校跟班听课，进步教师专业水平，充实薄弱学科的师资。四是搭建活动平台，开展岗位练兵。广泛开展“师能练兵”活动，在50岁左右的教师中开展以“三字一话”为主要内容的基本功比赛；在40岁左右教师中开展以“三自一化”即引导学生自主学习、自主研究、自主治理和教学手段方法现代化为主要内容的教学艺术练兵；在30岁左右教师中开展以“三机一化”即运用微机、录音机、投影仪和教学行为规范化为主要内容的教育技术比武，着力进步教师整体素质。
    四、流程求实，打磨精细的课堂教学。教学工作是学校的中心工作，要保证教学工作有效、高效进行，必须优化、细化教学流程治理，追求流程治理的精致。抓好集体备课基础环节。按照“低出发点、小坡度、大容量、高效益”的指导思想，充分发挥县学科指导小组作用，借助教育网络，建立学科教研基地初备——基层学校备课组复备讨论——个人复备的模式，复备讨论由学校备课组长组织，做到“四定”“五备”“四同一”。即：定时间，定地点，定内容，定中心发言人；备课标，备教材，备教法，备学法，备教学手段；同一教学目标要求，同一教学重点，同一双基练习，同一教学进度，进步集体备课质量，真正把好课堂质量关。突出课堂教学重要环节。打磨精细的课堂教学模型，强力推介“新授课”、“温习课”、“试卷讲评课”等实用的教学模式，帮助教师正确把握授课要领。制定了中小学各科《课堂教学评估标准》，开展全员式课堂教学达标活动，不定期地开展课堂教学过堂式的大检查，直接为课堂教学听诊把脉。各学校成立课堂教学达标评估小组，加强检查反馈，建立“日查课制”，对教师课堂教学进行流程考核。强化作业练习关键环节。制定并实行《宝应县中小学作业规范化实施细则》，各校细化学科作业细则，对教师作业布置及批改提出具体明确的要求，将“精选、精讲、精批”和“有发必收、有收必改、有改必评、有错必纠”“四精四必”落到实处。编制各学科《基础百题过关练习》，用好《课堂作业本》和《同步导学》，扎实推进“段段清”工程。建立学生错题档案，配备《纠错作业本》，定期检查教师的《练习批改记录》，切实进步练习的有效性和针对性。加强对练习质量的监控，通过组织调研、检查、卷面检测等途径了解《小学课堂作业本》及语文“三读三写”练习，英语的逐日一读，数学的逐日一练情况，及时发现题目，提出整改建议，进步练习达成度。周密衔接教学流程。全县积极推行上节课与下节课教师交接班制度，试行课间无缝隙治理模式，加强了对学生的常规治理。提倡班主任或副班主任到班级办公，时刻关注班级学生的课堂表现和课堂活动秩序，加强对学生课间活动进行指导。杜绝任课教师拖课现象，保证每节课课堂教学效果的优化。抓好各学段衔接教育，缩短学生适应期。
    五、细节做起，塑造精粹的人格品质。“小事成就大德，细节铸造完美”。我们从细节入手，围绕学生的日常生活做人、做事展开，从小角度、小切口、底出发点做起，为学生一生奠基，塑造学生精粹的人格品质。以明确的规范准则引导学生。制定了《宝应县学生行为规范细则100条》、《宝应县学生学习规范细则50条》，从最基本、最简单、最轻易忽视的细节出发，引导学生在行为规范上做到“三轻轻”（说话轻轻、走路轻轻、取放物品轻轻）、“三随手”（随手关灯、随手关水龙头、随手拣拾废纸）、“三个不”（稳定涂乱画、不追逐打闹、不进入网吧）、“四个一”（一遇老师就问好、一早到校就晨读、一进校门不喧闹、一听铃声就静息）等，增强学生礼节意识、节俭意识、卫生意识。在学习习惯培养上要求学生做好每道题、写好每个字、读好每本书，做到会预习、会听课、会作业、会考试、会反思，变被动学习为主动学习。以良好的环境氛围熏陶学生。今年，我们投入700多万元，在全县开展了校园建设“绿化工程”，绿化面积达建国以来学校绿化总面积的一半。很多学校绿化分区建设，四季幽香，全年有绿，有的学校还建有园林小品，增强学生生态意识。加快校园文化建设，很多学校通过张贴名人名言、设置宣传栏、布置字画展览、组建校园广播台、组织收看电视新闻，营造了健康向上、书香四溢的文化氛围。通过校园文化体育艺术节、演讲比赛、知识竞赛、编程比赛、文艺演出等，开拓新的学习领域，活跃学生个性，形成独特的文化风格，使每一所学校都成为花园、乐园、学园。以科学的过程方案练习学生。确立每年玄月份是学生常规强制练习月，采取静心静坐、行为练习、学习规范、学法指导、榜样示范等手段培养学生的常规品质。同时，以“学规范，争五好”为抓手，开展以“两个习惯”的养成教育为重点的主题活动，广泛开展“五好学校、五好班级、五好学生”的争创活动，有力地促进了中小学生“两个习惯”的养成。以细腻的过程治理塑造学生。全县很多学校采取了全天候、全方位、全过程、半军事化常规治理模式。推行“行政总值，学生值日，教师值导”等制度，抓好“一日常规评选检查工作”，对学生的行为表现作观察记录并及时反馈、适时评价，促进学生养成良好的行为习惯。