县政府办公室关于转发县质监局“宝应县名牌战略发展规划”的通知

各镇人民政府，县各办、局，县开发区管委会：

　　经县政府同意，现将县质监局制订的“宝应县名牌战略发展规划”转发给你们，希结合实际，认真组织实施。

　　　　　　　　　　　　　　 二00五年四月十一日

　　　　　　 宝应县名牌战略发展规划

　　为贯彻《中华人民共和国产品质量法》、国务院《质量振兴纲要》，落实《宝应县“质量兴县”工作实施意见》，切实转变经济增长方式，进步宝应产品的核心竞争力，促进全县经济快速、协调、可持续发展，特制订宝应县名牌战略发展规划：

　　一、指导思想

　　全面贯彻落实党的十六大精神，牢固树立和认真落实科学发展观，牢牢围绕县委九届十六次全体会议提出的“苦干三五年、实现再翻番”的奋斗目标，坚持以企业为主体，以市场为导向，以效益为中心，以质量为基础，以机制、技术和营销创新为途径，大力实施名牌战略，努力培育更多的名牌群体，实现名牌带动效应最大化，促进我县经济结构战略性调整，进步宝应产业和区域经济竞争力。

　　二、目的和意义

　　名牌就是质量，就是效益，就是生产力，就是生命力。名牌不仅是一个企业经济实力和市场信誉的重要标志，拥有名牌的多少，还是一个地区经济实力的象征。名牌是衡量质量效益型经济的明显标志之一，高质量的品牌产品意味着同样的资源消耗，创造更多的附加价值。名牌是实现“苦干三五年，实现再翻番”的重要措施之一，名牌战略是有力的技术推进器，通过名牌战略的实施，推动企业采用先进的质量治理理论、技术、方法，实现治理创新；名牌是引导消费、建设诚信社会的积极举措之一，名牌经济在引导消费中有不可或缺的作用，尤其是拥有自主创新技术、自主知识产权、自主核心标准的民族名牌，对促进消费的推进作用更为突出。

　　三、名牌产品现状

　　至2004年，我县中国名牌产品1个，江苏名牌产品8个，扬州名牌产品18个。名牌产品生产企业保持稳定发展的势头，销售总额、实现利税增幅均高于全县产业经济的均匀发展水平，名牌产品生产企业的经济总量占全县经济总量40%左右，高于全省25%的均匀水平。名牌产品在进步全县经济运行质量，促进经济结构调整等方面发挥了积极的作用。但是，名牌产品目前主要集中在宝胜、玉华容器、麦芽、宝应电器等少数骨干企业，且名牌产品技术含高的少，经济规模小，品牌价值低，各镇、各部分之间发展也不平衡，名牌产品对经济发展支撑和拉动作用还不十分明显。

　　四、发展目标

　　我县实施名牌战略的总体目标是：大力进步名牌推进工作的组织程度，按照“提升壮大一批、恢复挖掘一批、扶持培育一批”的原则，力争通过一段时间的努力，在以下几个方面有所突破：即在培育具有国内乃至国际竞争力的强势品牌上求突破；在发展具有广阔市场远景的上风品牌上求突破；在扶持对民营经济具有示范带动作用的着名品牌上求突破；在激活具有久远影响的“名特优”、“老字号”类的传统品牌上求突破；在打造在国内乃至国际同行业中处于领先地位的特色品牌上求突破，形成具有宝应上风、彰显宝应特色的宝应名牌群。具体目标是：进入国家评定范围以内的中国名牌产品、国家免检产品、原产地域保护产品等每年有突破，通过3-5年的努力，创成中国名牌产品2个；江苏省名牌产品10-12个；扬州市名牌产品30个；使得名牌产品占全县产业销售总产值的50%左右。

　　五、发展重点全县名牌战略发展重点是：

　　大力培植全县电线电缆、食品、电工电器、药品、玻璃工艺品、特种设备、纺织等重点产业群，同时发展以名特优农副产品为代表的现代农业、以轻工制造业为代表的乡镇特色产业。

　　六、主要措施

　　1、加强组织领导，制订规划。各镇、各产业主管部分要制定出本辖区内名牌产品培植规划，明确发展方向。同时，要加强对名牌产品培育工作的指导服务，及时了解企业工作进度，采取有效措施，帮助企业解决实际题目，确保完成工作目标。

　　2、制订名牌扶持政策，推进名牌战略实施。一方面对名牌企业在技术改造、技术引进、科研立项、税收、财政补贴、人才引进等方面优先安排。另一方面相关职能部分要按照建立同一、开放、竞争有序的市场秩序的要求，打击假冒伪劣违法活动，保护名牌产品企业。

　　3、加强名牌产品企业的宣传，增强全社会品牌意识。一方面媒体要积极配合全县名牌战略的实施，做好宣传，增强全社会的品牌意识，另一方面企业也要注重自身品牌的宣传，提升品牌的价值。

　　4、加快技术创新，不断增强名牌企业的发展后劲。加快名牌企业技术创新体系的建设，努力培育企业核心技术，使企业走技术含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少之路。

　　5、重视人才培养，为名牌战略提供智力支撑。人才是企业创新、创牌的第一资源，各项技术与治理的进步都离不开人才，要十分重视引进和培养各类优秀人才，积极依靠人才创品牌。

附：宝应县名牌产品培植计划

主题词：质量　名牌　规划　通知

抄送：县委办公室，县人大常委会办公室，县政协办公室，存。

宝应县人民政府办公室秘书科2005年4月11日印发

共印：180份。