关于加强廉政文化建设的意见
为深入贯彻落实中心《建立健全教育、制度、监视并重的惩办和预防腐败体系实施纲要》和县委《实施意见》，加大源头预防和治理腐败力度，建设具有宝应特色的廉政文化体系，现就加强我县廉政文化建设提出以下意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《扬州市廉政文化建设纲要》，充分利用我县“中国荷藕之乡”品牌，以荷为媒，重点实施廉政文化精品工程，大力开展廉政文化创建活动，打造“荷乡清风”特色，进一步推进廉政文化进机关、进社区、进学校、进家庭、进农村、进企业工作，在全社会形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚，为“全面达小康、建设新宝应”营造良好的社会环境。
二、主要任务
廉政文化建设是一项长期的任务。按照党风廉政建设和反腐败工作总体要求，建立健全廉政文化建设的组织协调机制，有重点、全方位、多层次地开展廉政文化建设活动，培植一批 体 现 不 同 地 区、行 业 和 层 次 特 色 的 廉 政 文 化 省、市、县示范点，推动全县廉政文化建设向纵深发展。
1、廉政文化进机关。在县级党政机关部分大力倡导廉洁奉公、老实取信、爱岗敬业、公道正派的社会文化，以不断规范机关工作职员的思想和从政行为，增强机关干部拒腐防变的能力。廉政文化进机关要以党风廉政教育和职业道德教育为重点，以培养廉洁高效、公道正派的机关作风为目的，以确立立党为公、执政为民和服务理念为根本。通过组织党员干部学习反腐倡廉理论和法律法规，开展廉文荐读、征集廉政警句格言、发送廉政短信、实行廉政承诺、宣扬廉政典型、开展警示教育、观看廉政影视片等活动，营造机关廉政文化氛围，增强机关工作职员的廉洁从政意识，树立为民、务实、清廉的形象。通过实行政务公然、挂牌上岗、强化监视等形式，确保权力在阳光下运行。
2、廉政文化进社区。把廉政文化建设纳入社区建设的总体规划之中，与创建文化社区、人文社区、平安社区和和谐社区等工作结合起来，充分发挥社区党组织和党员干部的作用，进步居民群众支持和参与反腐倡廉工作的自觉性。在社区建立以廉政为主题的廉政文化景点，树立廉政警示栏、建好廉政宣传橱窗、张贴廉政宣传画，利用社区图书馆设立廉政书报专柜，在社区休闲场所建立廉政文化角，举办廉政书场，放映廉政电影，开展廉政文艺演出，营造浓厚的廉政文化氛围。在抓好廉政文化进社区试点的基础上，总结经验，逐步推开。
3、廉政文化进家庭。把廉政文化引入家庭，教育干部家属子女当好廉内助，树立良好家风，共筑家庭廉政防线，促进全体干部廉洁自律。妇联等人民团体要深入开展家庭助廉教育活动，通过创建“廉洁家庭”、签订“廉洁家庭”承诺书、发放争创“廉洁家庭倡议书”、开展“廉洁家庭”评选、宣传表彰廉内助、举办征文比赛、开展正反典型教育、征集治家格言、编演文娱节目等活动，净化家庭环境，营造良好家风。要把家庭助廉教育同家庭美德教育结合起来，纳入“五好文明家庭”创建活动之中，同一领导、同一组织、同一部署、同一检查考核。要加夸大查研究，努力了解家庭领域出现的新情况、新特点、新题目，积极提出应对策略，增强家庭助廉教育的针对性、实效性和前瞻性。要鼓励创新，大胆探索，及时总结各地、各部分的新鲜经验，推动家庭助廉教育的深入开展。要加强理论研究，探索家庭助廉教育工作规律，建立家庭助廉长效机制。
4、廉政文化进学校。学校应把“敬廉崇洁”作为一项长期性、基础性的工作来抓，使其成为学校德育工作的重要组成部分。廉洁教育的内容、方式要符合青少年的认知规律，使青少年学生在潜移默化中树立廉洁的意识和观念。要找准廉洁教育与学校教育的结合点和切入点，充分利用学科教学、主题活动、课外阅读、社会实践等途径来实施。在德育课程中增加廉洁教育的内容，借助校报校刊、校园网站、班级板报等阵地，开设符合形势需要和学生心理特点的专栏、专题、网页，广泛传播廉政知识，弘扬廉政精神。要有针对性地选择一些学校先行试点，在试点的基础上逐步推开。
5、廉政文化进企业。把廉政文化融入到企业文化、企业精神建设中去。要将反腐倡廉方面音像、报纸、书刊送到车间和科室，供员工观看阅读。在企业内部各种宣传媒体上开辟廉政专栏、“廉政之声”专题，组织员工结合企业实际，开展廉洁诚信大讨论，有针对性、有重点地开展廉政文化教育。要开展形式多样、丰富多彩的廉政文化宣传教育活动，增强员工的社会公德意识，把员工的社会责任感转化为企业发展的动力。要突出重点，加强对企业治理职员的教育，积极开展争当“廉领导、廉助手、廉管家”活动，引导企业廉洁诚信、依法经营。国有及国有控股企业要把反腐倡廉方面的规定纳入到企业规章制度之中，规范企业生产经营行为。
6、廉政文化进农村。坚持把廉政文化建设作为加强农村反腐倡廉教育的一个重要抓手，与创建文明镇、文明村、文明户活动紧密结合起来，与普法教育、村务公然和开展农村科技、文化、教育“三下乡”等活动有机结合起来。针对农村实际和特点，利用农村文化阵地，利用元旦、春节等传统节日，组织群众广泛开展廉政文化演出、廉政书刊阅读、观看廉政影视片等活动，弘扬正气，倡导新风，鞭挞丑恶，促进农村基层干部廉洁奉公，增强村民崇尚廉洁的意识。
三、组织协调机制
按照《实施纲要》要求，在县委、县政府领导下，动员全县各级党政组织和社会气力，共同参与廉政文化及示范点建设。县级建立廉政文化及示范点建设联席会议制度，联席会议由县纪委牵头，县委宣传部、县委农工办、县级机关工委、县教育局、县监察局、县民政局、县总工会、县妇联等为成员单位。联席会议负责全县廉政文化及示范点建设的组织、协调、指导工作，适时召开会议，研究部署廉政文化及示范点建设的重要事项。县纪委、县委宣传部、县监察局、县文体局负责廉政文化“六进”的具体组织协调工作。
廉政文化建设“六进”牵头部分分别建立廉政文化及示范点建设工作领导小组和工作班子，按照县联席会议的要求，牵头组织开展分工范围内的廉政文化及示范点建设工作。廉政文化建设牵头部分分别为：县级机关工委牵头负责廉政文化进机关工作；县民政局负责牵头廉政文化进社区工作；县委农工办牵头负责廉政文化进农村工作；县教育局牵头负责廉政文化进学校工作；县总工会牵头负责廉政文化进企业工作；县妇联牵头负责廉政文化进家庭工作。
四、保障措施
1、强化组织领导。各镇、各部分要高度重视廉政文化建设，把这项工作作为反腐倡廉的一项重要内容，纳入党的建设和文化建设的整体规划，与精神文明建设、文化建设等工作同部署、同落实、同检查、同考核。要建立工作班子，明确专人负 责，确 保 廉 政 文 化 建 设 各 项 工 作 得 到 有 效 落 实。纪检监察组织要统筹规划，突出重点，整体推进，加强与牵头单位的沟通和协作，积极帮助解决实际题目。
2、强化宣传引导。各镇、各部分要进一步同一思想，深入学习宣传廉政文化建设的重要性、紧迫性，引导广大党员干部和人民群众支持、参与廉政文化创建活动，积极营造廉政文化建设的浓郁社会氛围。纪委、组织部、宣传部、文体局、广电局、党校、新闻信息中心等单位要按照反腐倡廉“大宣教”工作的要求，切实担负起责任，进一步加大工作力度，形成反腐倡廉宣传教育的强大协力。要充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体和各种文化场所、设施，采取多种形式，强化反腐倡廉舆论宣传，传播廉政文化知识，扩大廉政文化创建活动的开放度和群众参与度。
3、强化检查考核。充分发挥联席会议制度的作用，建立健全廉政文化建设目标治理、考核评价和激励机制，保障廉政文化建设有序推进。要把加强廉政文化建设与贯彻落实党风廉政建设责任制结合起来，健全领导班子及其成员责任体系，强化责任考核和责任追究。牵头部分要切实履行好职责，公道规划、精心组织，建立和完善牵头协调机制和考核奖评办法，促进“六进”工作的深入开展。纪检监察组织要发挥组织协调作用，加强督促检查，保证各项工作措施落实。
中 共 宝 应 县 委 办 公 室
宝应县人民政府办公室
二 OO 七 年 四 月 三 十 日
主题词：纪检监察 廉政建设 廉政文化 意见
中共宝应县委办公室 二 OO 七年四月三旬日印发 共印三十份
