县政府关于印发《全县高效农业规模化工作考核意见》的通知

　　现将《全县高效农业规模化工作考核意见》印发给你们，希各地、各部分根据全县高效农业建设目标任务要求，强化组织领导，狠抓工作落实，为实现“强县强镇、三年倍增”的目标作出贡献。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二 OO 七年四月二十六日

　　　　　　　　全县高效农业规模化工作考核意见

　　为大力推进高效农业规模化，加快建立现代高效农业产业体系，确保农民收入稳定持续增长，经研究，特制定本考核意见。

　　一、指导思想

　　以科学发展观统揽农林工作，以农业增效、农民增收、农产品竞争力增强为目标，按照“突出重点、注 重 实 效、分 项 考 核”的 原则，坚持定性与定量相结合、以定量为主，重点与一般相结合、以重点为主的考评办法，努力营造争先创优的竞争机制，促进现代高效农业发展，扎实推进新农村建设。

　　二、考核对象

　　各镇人民政府，县农业相关部分。

　　三、对各镇政府的考核内容与评分标准

　　考核内容包括三大项八个具体指标，按照百分制办法对考核内容进行逐项计分，考核结果作为表彰奖励依据。具体考核分值如下：

　　（一）建设任务（90 分）

　　1、高效农业园区建设进度（50 分）狠抓园区的质量标准（见附件 1），按县委、县政府下达的高效农业园区的建设任务（见附件 2），建成产业特色鲜明，科技含量较高，基础设施配套的现代高效农业示范园区，做到有规划、有项目、有品牌、有责任人、有标志牌。完成园区建设任务的得 50 分，未能完成某一园区建设，按该园区占全镇园区总数的比例扣除相应的分值。在县下达的园区建设任务外新增建成的高效农业园区，种植业方面的每个加 10 分，畜禽业和水产业方面的每个加 5 分。

　　2、高效农业规模建设进度（40 分）按照县下达任务，抽查到户台帐，以种植业、水产业亩纯收益2000 元以上、畜禽业达到规模为标准，完成年度目标任务数的得基天职，超过或没有达到任务数的，按相应比例加减分。

　　（二）组织领导（5 分）

　　3、各镇成立高效农业建设工作领导小组，制定高效农业发展规划和年度计划，组织较大规模的推进活动不少于 2 次。（2 分）

　　4、制定出台具体扶持措施和奖励政策，并落实到位。（3 分）

　　（三）加强服务（5 分）

　　5、加强项目指导，对项目实檀越体开展各种培训累计 3 次以上。（1 分）

　　6、项目区实檀越体要参加相关产业的农村合作经济组织，且农村合作经济组织要为项目实施提供服务。（1 分）

　　7、建立高效农业统计台账，及时上报高效农业统计报表、实施进展情况，并根据需要及时提供相关情况材料。（2 分）

　　8、在电台、报刊等新闻媒体大力宣传高效农业发展成功经验，每年宣传报道 4 篇以上，并积极向县农业部分提供宣传现场和素材。（1 分）

　　四、对县农业相关部分的考核内容与评分标准

　　考核内容包括三大项六个具体指标，按照百分制办法对考核内容进行逐项计分，考核结果作为表彰奖励依据。具体考核分值如下：

　　（一）组织领导（20 分）

　　1、各相关部分成立高效农业建设服务工作领导小组，明确挂钩联系责任人，明确挂钩联系责任科室。（10 分）

　　2、研究制定具体工作计划，落实帮扶工作措施。（10 分）

　　（二）业务指导（30 分）

　　3、与挂钩联系镇共同研究开展高效农业建设推进活动不少于6 次。（15 分）

　　4、在技术培训、项目落实、资金扶持以及其它生产要素协调方面有明显工作成效。（15 分）

　　（三）工作责任（50 分）

　　5、凡完成园区建设任务的镇，相关挂钩联系部分得 50 分。

　　6、凡未完成高效农业园区建设任务的镇，每少一个，相关挂钩联系部分扣减 10 分；凡新增建成的高效农业园区，种植业方面的每个加 10 分，畜禽业与水产业方面的每个加 5 分。

　　五、考评办法

　　（一）建立组织。县成立全县高效农业规模化工作目标考核领导小组，县分管领导任组长，县委办、政府办、涉农部分分管负责同道以及县农口部分主要负责同道为成员，具体实施县高效农业规模化考核工作。

　　（二）检查考核。各镇按月度和年终将考核项目的实施进度进行汇总上报县农林局、水产局。县里成立督查验收小组，由胡安祥、张兆军、李学勇、吴永生、徐进、吕立新、朱志扬、夏维善等 8 名同道组成，月度抓督查，分季抓点评，年终抓验收。年终考核验收必须有翔实的证实材料，有健全的统计数据，确保考核质量。考核结果报考核领导小组审定后确定。

　　（三）表彰奖励。考核结果按得分高低分别设镇一、二、三等奖和部分一、二、三等奖，对获奖单位县政府将予以专项表彰奖励。对未能完成目标任务的镇取消年度农业专线评先资格，对相关挂钩联系部分予以通报批评。各地、各相关部分要切实加强目标治理责任制建设，狠抓落实，争创一流，为社会主义新农村建设作出贡献。

附件 1：现代高效农业园区建设标准附件

　　　2：县农业相关部分挂钩联系各镇高效农业建设一览表

附件 1：

　　　　　　　　现代高效农业园区建设标准

　　建设现代高效农业产业园区，总体上要围绕各地主导产业建设规划，实行产加销一体化经营，做大做强上风特色产业。园区建设要与新农村建设相衔接，以搭建平台为主，种植业、养殖业、加工区、生活区等布局公道，可采取“一区多园”的布局，推广“有区无界”的辐射模式。园区建设要体现技术含量，积极引进应用现代科技与先进的农艺技术，推进农业技术高新化和高新技术产业化。良种覆盖率达 100% ，科技进步贡献率达到 70% 以上。设施建设效能和层次要高，硬件配套完善。园区建设要有较高产出率和高投资回收率。产业化经营基础要好，在当地有一定影响力，有自己的品牌，能明显地促进农业结构调整和农业产业升级，促进农业增效和农民增收，加快实现农业增长方式的转变。

　　一、旱地蔬菜

　　1.种植规模：蔬菜基地连片面积 500 亩以上，西瓜等特经连片面积 1000 亩以上，其中设施栽培（钢、竹架大棚）占 50% 以上。

　　2.园区选址：基地选择要求达到土地平整、排灌畅通、电路配套、标志齐全、阔别污染源。

　　3.技术服务：基地必须配备 1 -2 名专业技术职员进行全程跟踪技术指导，记录苗情动态，适时总结。

　　4.示范作用：园区建成后对四周村组有一定的示范、辐射、带动作用，辐射带动面积万亩以上。

　　5.间套复种：园区复种指数 2.8 以上，亩平纯收益同比增加500 元以上。

　　6.效益指标：露地蔬菜栽培年均亩纯效益 2000 元以上，设施栽培蔬菜年均亩纯效益 5000 元，西瓜等特经设施栽培年均亩纯效益 3000 元以上。

　　二、水生蔬菜

　　1.种植面积：莲藕 10000 亩以上，慈姑 1000 亩以上，水芹 500亩以上，芡实 500 亩以上，菱角 200 亩以上。

　　2.效益指标：莲藕 5000 元以上（含套养），慈姑 2000 元以上，水芹 5000 元以上，芡实 3000 元以上，菱角 3000 元以上。

　　3.基础设施：土地平整、排灌畅通、路桥配套、绿化成网、装备公道、标志齐全。

　　4.环境指标：园区应通过无公害农产品、绿色食品或有机食品的基地认证。

　　5.品种利用：莲藕以大紫红、美人红、武植二号、鄂莲四号为主；慈姑以紫圆、日本慈姑为主；水芹以扬州长白芹、上海白芹为主，积极推广浅湿水芹；芡实以紫花苏芡为主，搭配种植本地刺芡；菱角以苏州红菱为主。

　　6.种植模式：园区内积极推广藕慈复种、藕田套养等高效种植模式，大力宣传应用藕田套养泥鳅、黄鳝等高效、生物控虫模式。

　　严禁使用甲拌磷等高毒高残留农药。

　　三、花卉林果

　　1.种植面积：连片 1000 亩以上。

　　2.经营机制：高效林（果）花卉苗木园区林权明晰，管护责任制落实。

　　3.基础设施：地势平坦、高亢，交通便利，排灌配套，电力畅通，且周边无大型企业和污染源。

　　4.经济效益：亩效益达 3000 元以上。

　　5.技术措施：果园有品牌，有一套先进的治理技术；花卉苗木园高档绿化树种占 60% 以上，按标准化育苗。

　　6.产品质量：果品一级率达 80% 以上，或应出圃苗木一级率达 80% 以上。

　　7.示范作用：带动周边村发展高效林（果）花卉苗木，辐射带动面积 5000 亩以上。

　　四、有机稻米

　　1.园区面积：连片种植面积 1000 亩以上。

　　2.环境指标：圩口独立，与四周环境有隔离带，且四周 5km 范围内无污染源，水源洁净无污染。进入有机基地转换或通过有机产品基地论证。

　　3.基础设施：田间基础设施配套，单排单灌。

　　4.运作模式：通过公司 + 基地或者公司 + 基地 + 农户的模式，同一实施生产治理。

　　5.技术治理：园区设有质量内监员，并聘用农技职员指导有机稻米生产。

　　6.生产治理：按有机稻米生产技术要求从事有机稻米生产，推广应用稻鸭共作、水旱轮作等生态种养模式，严禁使用化肥、农药。

　　7.产品经营：争创有机稻米品牌，注重拓展产品市场。

　　8.效益指标：亩纯效益 2000 元以上。

　　五、畜禽养殖

　　1.园区选址：占地 50 亩以上，选址阔别居民点、学校，阔别水源 1.5 公里左右，且周边无大型企业和污染源。地势平坦、高亢，保证水、电、路“三通”。

　　2.建设规划：同一规划用地，按规模健康养殖要求建设。

　　3.养殖规模：生猪栏存在 1 万头以上；种、蛋禽栏存在 1 万和 5万只以上；种草养鹅连片种植 1000 亩，养鹅 10 万只以上；肉禽年出栏在 20 万只以上。

　　4.生产设施：生猪要自繁自养，母猪要实施限位栏饲养，仔猪要网上保育；蛋鸡要实行笼养，蛋鸭要圈养；肉鸭、肉鸡要高床养殖；鹅类要配套种草养殖；要配套防寒、降温设施。

　　5.环保设施：有固定的粪便堆积池、污水三级沉淀池、病死畜禽无害化处理池等，并配套一定的绿地和植物种植，保证污染物达标排放，防止污染环境，有条件的配套沼气池。

　　6.饲养治理：良种率必须达 100% 。实行配合饲料喂养，严禁使用泔水和各种有害药物或添加剂。能够运用各种先进、适用的生产技术。7.养殖效益：生猪、蛋禽养殖和种草养鹅年均效益在 50 万元以上，肉禽养殖年均效益在 20 万元以上。

　　六、水产养殖

　　1.养殖面积：连片养殖面积 1000 亩以上，交通方便，且有集中连片的标准塘口 15 个以上。

　　2.养殖效益：养殖品种优良，模式先进，技术领先，产业特色鲜明，亩均效益 2000 元以上。

　　3.基础设施：排注水系通畅、道路桥梁配套、渔业机械配备公道。4.生产治理：有总体规划、有实施方案、有具体措施、有明显标牌、有责任人。

　　5.宝应湖 大 闸 蟹 养 殖 园 区 应 位 于 无 公 害 生 产 基 地 内，采 用“稀、大、高”养殖模式，放养优质大规格扣蟹，亩平不超过 600 只，并能根据宝应湖大闸蟹协会的要求，采用健康生态养殖技术进行饲养治理。

主题词：农业　考核　意见　通知

宝应县人民政府办公室　　2007 年 4 月 26 日印发　　共印：35 份。