县政府关于印发《宝应县2006 年“质量兴县”工作计划》的通知
现将《宝应县 2006 年“质量兴县”工作计划》印发给你们，请认真贯彻执行。
二 OO 六年六月二十一日
宝应县 2006 年“质量兴县”工作计划
为认真贯彻落实《国务院质量振兴纲要》和《宝应县“十一五”名牌发展规划》，根据省、市关于开展“质量兴市”活动的部署及我县经济和社会发展的总体要求，为切实有
效地推进我县“质量兴县”活动，进步我县质量工作水平，增强我县产品的市场竞争力，壮大经济实力，确保我县经济健康快速发展，在全面完成“质量兴县”三年工作目标后，
去年已通过省级质量先进县验收。从今年开始我县将开展新一轮争创工作，力争用三年的时间通过国家级“质量兴县”先进县验收。现提出我县 2006 年“质量兴县”工作计划。
一、主要目标
（一）产品质量
1、质量稳定进步。国家、省级产品质量监视抽查合格率达到87% 以上，其中生产许可证产品监视抽查合格率达到 95% 以上。主要消费品的质量、安全和卫生指标全部达到国家强制性标准要求。
2、发展名优产品。新争创省级名牌 8 个（复评 4 家，农产品 2个），2 个产品获省质量诚信企业。市诚信 10 家，县 诚 信 20 家。新创市名牌产品 12 个，使我县的省、市名牌产品数达 50 个。
3、进步企业的技术基础水平。全县产品标准覆盖率持续保持98% 以上，主要产业产品有 85% 以上按国际标准或国外先进标准组织生产。江苏省标准化良好行为企业 1 -2 家，争取 25 家以上企业通过计量确认，其中 1 家通过计量保证确认，24 家通过计量合格确认，国家实行生产许可证、计量用具制造许可证、特种设备制造许可证、3C 认证的产品全部取证，消灭无证生产，杜绝国家明令淘汰、落后产品的生产。
4、打假治劣取得明显成效。进一步整顿和规范市场经济秩序，依法加强对制售假冒伪劣产品和质量欺诈行为的打击，基本杜绝地方保护主义，引导主要贸易企业参加“百城万店无假 货”活动。
（二）工程质量
工程质量有明显进步。竣工交付使用的工程质量必须达到国家标准或规范要求；大中型工程建设项目综合试车、投产、验收一次合格，确 保 连 续 生 产 或 正 常 使 用；其 他 工 程 验 收 合 格 率 达 到96% ，其中优良率达 45% ，争创 1 项省级以上优质工程奖或鲁班奖。
（三）服务质量
在交通运输、贸易、旅游、医疗卫生、供水供电、金融保险、房地产、信息咨询等服务行业全面推行服务质量国家标准和规范，服务质量用户满足度明显进步，争创 1 个获省级服务质量奖，1 - 2 家企业获市级服务质量奖。
（四）质量治理
积极引导企业贯彻 ISO9000 标准，大中型企业和出口创汇企业基本通过第三方认证，加大农产品、服务业贯标力度。小型企业质量治理水平有明显进步，今年底力争有 20 家企业通过 ISO9000质量体系认证，累计达 130 家。力争 1 个企业获省质量治理先进企业或质量治理奖企业，1 -2 个市质量奖企业。
（五）农业
完善农业质量工作，初步建立健全农业标准体系，推广实施体系、检测检验体系、质量评价体系、监视治理体系，积极实施无公害农产品标准，建立无公害农业生产基地，大力培育发展无公害农产品、绿色食品和特色优质农产品。在藕制品、西瓜、大米、茨菇特种水产品等农（水）产品中培育 2 -4 个省、市名牌产品。
（六）环境质量
环保部分要加大全国有机食品基地县建设力度，使我县有机食品基地的面积、品种大幅度增加，为消费者提供健康、安全的食品，为全县人民提供优良的生活环境。
二、具体措施
（一）继续实施十项工程，夯实企业质量治理基础。
一是名牌工程。帮助宝胜团体确保中国免检产品和中国名牌产品复创成功，进一步加大名牌培育力度，帮助有条件的省名牌产品企业争创中国名牌或国家免检产品。二是原产地域保护工程。原产地域保护产品是企业的一项无形资产，在检验检疫、通关等方面享受优惠政策。要充分利用宝应荷藕原产地域保护产品这张牌。把荷藕这一代表宝应地区形象的得到国际公认的产品做大做强，我们要将这一国际品牌保护好、利用好，使这一品牌为地方经济发展增力，为农民增收。另外，积极为“宝应湖”牌大闸蟹等申报国家原产地域保护产品。三是采标工程。目前不少国家和地区对我国出口产品实施技术壁垒，而技术壁垒的核心是技术法规、标准和合格评定程序，企业应积极采用国际标准，在国际市场竞争中争取主动。服务企业要积极采用服务质量国家标准，强化员工的质量意识和服务意识，改进经营服务条件，强化员工的质量意识和服务意识，改进经营服务条件，努力进步服务质量。四是市场准入工程。“3C”认证是国家强制性认证，是企业产品进入市场的准入证。要创造条件使更多的产品取得市场准入证。五是计量工程。帮助企业尤其是中小型企业建立完善计量体系，推广“C”标志治理制度。六是放心工程。帮助全县 20 家企业获得“QS”食品生产许可证，取得食品安全市场准入资格。七是安全工程。坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立特种设备安全监察系统，实施动态治理。督促建筑企业严把验收检验质量关。八是诚信工程。在全县 100 家绿卡企业中进行质量诚信评定的基础上，今年将诚信评定工作扩大到所有列统企业。九是打假工程。深入开展打假保名牌工作，维护企业正当权益，同时，开展好食品、建材、农资、毒鼠强等专项整治。十是人才工程。新增 10 名质量工程师，100 名质量专业职员，培训 1000 名质量治理职员，10000 名职工。
（二）加强宏观治理和政策引导
1、各镇、各部分要进一步加强对质量工作的统筹规划和组织领导，引导、督促经营者加强质量治理，进步质量治理水平，规范市场秩序，营造优越劣汰的公平竞争环境，鼓励有利于维护经营者和消费者正当权益的贸易行为，为质量兴县创造良好的氛围。
2、坚持扶优与治劣相结合的方针。保护名优企业，名牌产品，积极为我县名优企业到外地打假，为企业走向市场保驾护航。
3、加快发展民营企业，优化民营经济发展环境。要更加重视质量专业职业资格考试制度和落实质量专业技术职员的使用。一是要积极落实质量专业技术职员职业资格考试制度。要采取多种形式，广泛宣传国家建立质量专业职业资格考试制度的目的、意义，积极组织企业设计、工艺等工程技术职员参加考试，逐步做到省级名牌产品生产企业要有一定数目的注册质量工程师；二是积极探索质量工作社会化工作方法，筹备成立质量中介组织，以此为平台组织一批质量工程师和专家开展交流、咨询、辅导等活动，并为质量治理奖申报企业提供智力支持。探索开展申报质量治理方法应用成果的办法，使质量工程师学有所用、学有所值。充分利用质量工程师组成的“质量诊所”，为民营企业进步质量治理水平，提供技术援助，鼓励企业优化产品结构，提升产品档次。
4、引导和鼓励企业采用适用有效的质量治理办法，加大统计技术运用的力度，不断更新治理思想，实现治理创新，有条件的企业要采用卓越绩效模式。继续做好本年度省、市质量治理奖推荐、申报工作，工作重点应放在帮助企业学习标准，开展自我评价，探索以治理项目形式做好培育的新路子，在培育、争创中树立我县质量治理工作的标杆企业，通过现场观摩、经验交流等多种形式传播标杆企业的质量治理方法、工具和思想。要进一步强化企业微观质量指导工作，要以分类指导为原则，咨询服务为基础，监视检查为手段，开展质量治理服务工作。对中小企业要充分发挥质量工作的牵头作用，结合建标、计量认证、生产许可证申报、监视抽查等工作，用法制化的手段督促其进步产品质量，严格把好厂门。
5、2006 年产业产品生产许可证工作要以“科学化、公正化、规范化、便民化”为目标。一是要在许可证企业内广泛宣传贯彻《产业产品生产许可证治理条例》和《产业产品生产许可证治理条例实施办法》；二是帮助企业按照《实施细则》做好申报材料的预备和现场治理工作，进步申报材料质量，减少材料被退回的比例；三是加强证后监视，结合年检、专项检查和监视抽查，制定监视检查计划，并及时跟踪检查落实整改处理措施，进步获证企业的产品质量；四是充分发挥技术监视协会的作用，继续做好服务工作，进步服务质量，帮助企业完善相关条件。
6、加大质量工作的投入，发展名牌产品，组织质量攻关，表彰质量效益型企业，奖励质量工作、打假工作成绩明显的先进单位和个人。
（三）深入开展宣传培训活动，努力增强全民质量意识
1、广泛宣传，形玉成社会参与“质量兴县”活动，人人关心质量的社会氛围。广播、电视、报刊等新闻媒体要积极配合有关职能部分宣传“质量兴县”活动，开辟专栏、专题，大力宣传质量法律法规和有关质量知识，以人民群众喜闻乐见的形式先容质量知识，以丰富多彩的形式报道质量治理先进经验，宣传为“质量兴县”作出贡献的单位和个人，对侵权、假冒伪劣等违法犯罪活动果断予以曝光，加强新闻媒体的监视作用。
2、在全社会普及质量法律、法规知识，增强全民的质量法律观念，进步消费者的自我保护意识，继续开展好“质量月”、“3.15”等行之有效的活动，大力开展质量服务进社区活动，不断扩大社会各界对质量工作的参与度。
三、发挥职能部分作用，全面推进质量兴县工作跃上新台阶
坚持“三个条件”、“三个结合”、“三个同时”，全面开展质量兴县活动。质量兴县活动是在地方政府同一组织和领导下，以进步地方整改质量水平为突破口，通过夯实质量基础，实施名牌战略，规范市场经济秩序，从而推动地方经济持续、健康发展的一项政府、有关部分和广大企业共同参与的质量振兴活动。其主体是政府，基础在企业。政府各职能部分要在“质量兴县”领导小组的同一协调下，认真履行职责，切实抓好本部分、本系统的质量工作，在去年通过省级验收的基础上，从今年开始，争创国家级“质量兴县”先进县。质量技术监视局要认真履行“质量兴县”领导小组办公室的职责，及时推广“质量兴县”活动的成功经验和典型事例，表彰先进，推动“质量兴县”活动的深入开展。同时，负责组织实施产品质量抽查工作，督促企业加强标准计量基础工作，推行科学的质量治理方法，建立和完善上水平、上档次的质量监视检测体系，督促分歧格产品生产企业落实整改措施，对质量题目严重的给予曝光和行政处罚，积极开展打假治劣工作，为企业创造公平竞争的环境。经贸局要抓好产业企业质量治理和技术基础工作，抓好企业技术改造和产品结构调整；帮助企业开展创名牌活动，推广企业争创名牌的成功经验；积极开展企业负责人和职工的质量知识教育，职工劳动技能培训和 QC 小组活动。工商行政治理局要加强市场监视治理和流通领域的商品质量监视治理，继续开展百城万店无赝品、依法查处商标侵权、假冒、伪劣及其他违法行为，依法监管工商广告、合同，指导企业争创“驰名”、“著名”商标和“重合同、取信用”先进单位。环保部分要加大有机食品基地县的创建力度，使我县的环境质量优于全省均匀水平，给人民提供一个环境优美，空气清新、水质优良的生态环境。建设、卫生、药监等其他相关部分也要互相配合，齐抓共管，共同推进质量兴县工作。
主题词：质量 计划 通知
抄送：县委办公室，县人大常委会办公室，县政协办公室，存。
宝应县人民政府办公室 2006 年 6 月 21 日印发 共印：30 份。
