县政府关于进一步规范涉及工业企业中介服务收费的管理意见
为了进一步优化经济发展环境，规范中介服务机构的涉企收费行为，推进经济社会快速健康发展，根据上级有关政策文件精神和《中介服务收费治理办法》规定，结合我县实际，现对涉及产业企业中介服务收费治理工作提出如下意见。
一、充分熟悉规范涉及产业企业中介服务收费的重要意义
规范涉及产业企业中介服务收费，是进一步优化经济发展环境的一项重要内容。近年来，全县大多数中介服务机构在涉及产业企业的收费方面都比较规范，坚持企业自愿，实行收费公示，严格执行收费目录规定的收费标准。但也有少数单位存在着进步收费标准，扩大收费范围，以及利用行政职权对企业强迫代理、强行服务、强制收费或多收费少服务等现象。因此，强化监视治理，规范涉企收费行为，既是清费治乱，优化投资环境，推进全民创业的现实需要，也是落实优惠政策，减轻企业负担的实际举措。同时，也有利于维护中介服务机构自身的正当权益，促进改善服务，确保市场化运作，进一步进步社会经济效益。
二、切实规范涉及产业企业中介服务收费行为
各涉企中介服务机构必须与行政机关彻底脱钩，实现人、财、物完全剥离，实施中介服务收费必须取得独立的法人资格，具备应有的资质条件，符合规定的执业范围，按照业务规程提供质量合格的服务。
政府部分不得将其职责范围内工作分解给相关中介服务组织，变无偿服务为有偿服务，不得利用行政权力为中介服务机构招揽业务，不得借年检、办证、审批、征税之机将中介服务收费与行政事业性收费捆绑操纵；国家机关工作职员不得从事或代办中介服务收费行为；政府部分不得从中介机构收取治理用度，更不得在中介服务机构报销有关用度。
中介服务机构必须依法从事中介活动，遵循自愿、公平、老实取信、利益均衡、互相协商的原则，实施中介服务收费必须与企业签订服务协议，为委托人提供真实、正确的信息，并严格按协议规定内容提供优质高效服务，不得只收费不服务或减少服务内容。中介服务机构不得将服务与政府职能挂靠，借助行政权力实施强行代理，不得自立收费项目，擅自进步收费标准，扩大收费范围，增加收费频次，超越收费时限收费。收费时，必须使用正当票据，做到依法纳税，财务帐册要与主管部分分开。
中介服务机构对省、市、县出台的各项涉企收费优惠政策必须落实到位，按照最低收费原则进行收费，做到该取消的取消，该降低标准的降低标准，不得相互串通，操纵或垄断中介服务市场，阻挠优惠政策的落实。并要引入竞争机制，实行市场化运作，不断培育完善中介服务市场，努力为全县的经济社会的快速健康发展作出应有的贡献。
三、建立健全涉企中介服务收费治理制度
各涉企中介服务机构要坚持收费公示，在收费场所明显位置设置“收费公示栏”，公布服务程序或业务规程、服务项目、收费标准、收费政策依据和监视电话，自觉接受委托人及社会各方面的监视。对不实行收费公示或收取公示以外项目用度的，委托人可以拒绝付费。
对退出收费许可证治理范畴，但仍执行政府指导价和政府定价治理的服务项目，实行登记备案制度。对信息咨询、广告设计、职业先容等实行市场调节价的涉企服务收费，必须坚持事前申报和价格变动备案制度。各种涉企中介服务收费都要按规定要求实行明码标价。对市场调节价且不宜具体标价的服务收费项目和标准，由中介服务机构与委托人在签订服务协议中具体约定收费标准。
四、强化涉及产业企业中介服务收费的监视检查
各相关职能部分要通力合作，加大对中介服务机构的监视检查力度，对违反规定，擅自设立收费项目，扩大收费范围，进步收费标准的行为，以及变自愿委托服务为强制服务收费，多收费少服务，不服务只收费等行为，物价部分要加强收费监视检查工作；对属于执业资质，营业执照审批方面的题目，工商部分要负责查处；对执行政府文件不力，题目性质严重，涉及政府部分责任的，监察部分要严厉追究有关部分责任人的领导责任。
二00四年七月二十九日
